“自‘兩高’司法解釋實施以來，我們環保部門已向司法機關移送追究刑事責任的犯罪嫌疑人10人。”日前，浦江縣環境保護局局長樓真安對記者說。近年來，為推進浦陽江水環境綜合整治，遏制環境違法高發態勢，浦江縣加大環境執法力度，鐵腕治污，倒逼企業轉型升級，水環境整治工作取得階段性成效。
加強聯合執法
浦江縣環保部門將水晶加工、飲用水源保護、涉重金屬及重點排污企業列為監察重點，實施“分塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執法模式，按行政區域劃分監管對象，將企業監管責任落實到人。同時，要求執法人員對轄區內企業開展大清查，做到“五個清楚”，即清楚企業家數、分布情況，清楚企業生產、經營情況，清楚企業項目審批、驗收情況，清楚企業污染產生、治理情況，清楚企業應急處置能力建設情況。對重點企業，每月開展環境執法檢查不少于兩次。
1～8月，浦江縣環保部門共開展環境執法檢查32次，出動檢查人員9350余人次，檢查企業4100余家次，立案85起，下達處罰決定書75份，對19家廢水排放不能穩定達標企業下達了限期治理決定書，取締飲用水源保護區內所有水晶加工企業(點)，移送公安部門拘留161人次，會同法院對9家未履行行政處罰的當事人采取強制措施。
加強聯合執法。環保部門負責收集現場檢查(勘察)筆錄、調查詢問、現場照片、監測分析報告等第一手材料，并按相應環保法律法規作出處罰。公安部門負責控制當事人，對環保部門移送符合條件的違法者處以行政拘留或移送檢察機關。工商部門負責查扣物品。行政執法部門負責拆除違法建筑。稅務部門負責污染企業稅費征繳。
1～8月，浦江縣開展打擊環境違法行為聯合行動50余次，取締水晶加工戶10280家，取締非法水晶酸洗、磨盤褪砂、鉛酸蓄電池等生產加工點200余處，拆除環境污染企業違法建筑43萬平方米，查處污染偷排、漏排、直排加工企業(戶)2750余家。目前，浦江縣水晶行業征繳入庫稅款2227萬元，征繳率達91.8%，水晶加工企業(戶)從年初的1.6萬余家銳減為5000余家。
錯時執法常態化
浦江縣環保部門將錯時執法列入常態化工作，實行全天候環境監管。錯時執法工作時間為每天下午5時30分至次日上午8時30分，包括節假日、雙休日及雨雪等惡劣天氣日，對發現的違法行為進行調查，搜集違法證據，并立案處罰，對企業整改落實情況和環境違法處罰情況開展督察。1～8月，浦江縣環保部門開展錯時執法300余次，查處違法排污企業170余家次，取締小電鍍、小化工、小印染等加工點30余處。
浦江縣環保部門會同宣傳部門開展了“浦陽江環保行”活動，舉辦大型廣場文藝演出。會同農業、水務等部門開展環保法律咨詢服務活動，向市民發放各類宣傳資料1000余份，現場解答咨詢300余人次。環保工作骨干分頭到各鄉鎮(街道)開展環境宣傳，解決群眾在污染治理方面遇到的難題。
浦江縣環境保護局開通了“12369熱線”，實行24小時值班制，對群眾反映的涉及酸類、重金屬等污染排放問題，啟動應急反應機制，及時打擊間歇性、瞬時性、流動性違法排污行為。1～8月，浦江縣環保部門共調處環境信訪案件400余起，其中非工作時間查處通過“12369熱線”舉報的案件120余起。
鐵腕治污用重典。對有嚴重違法行為的，一律處最高額度罰款；對排放毒害性物質的，一律移送司法機關法辦；對重點企業違法排污行為，推出了“處罰套餐”；對存在私設暗管規避監管等惡意排污企業，一律處最高額度罰款，企業法人代表通過當地媒體公開道歉，相關責任人移送司法機關拘留。有3家存在偷排、漏排等規避監管行為的印染企業被處以停產整治的處罰。
“兩高”司法解釋出臺后，浦江縣加大對環境違法行為打擊力度。鄧某在仙華街道十里亭村從事水晶磨盤加工，今年6月，在沒有污染治理設施的情況下，鄧某將未經處理的廢水、廢氣直接排放，造成周邊環境嚴重污染。經環境監測部門檢測，當事人排放的廢水超過國家污染物排放標準3倍以上。7月2日，鄧某被浦江縣公安局刑事拘留。7月16日，浦江縣檢察院對其作出批準逮捕的決定。這是今年6月19日“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》實施以來我省首例以新標準入罪辦理的污染環境案件。
通過強化治污，浦陽江浦江段水質明顯好轉。從1～8月的監測數據看，浦陽江上仙屋出縣斷面高錳酸鹽指數、氨氮、總磷同比分別下降了18%、38%、16%；全縣50條支流，達到Ⅱ類、Ⅲ類水質支流比去年同期增加8條，劣Ⅴ類支流從年初的11條減少到8條。
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