近年來，黃河上游沿岸嚴(yán)重的水土流失，不僅造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化，而且給下游防洪安全構(gòu)成了極大威脅，影響了水資源合理、有效利用。
?。ǜ拭C）政協(xié)副主席、全國人大代表張景輝認(rèn)為，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)—步推進(jìn)黃河流域綜合治理，建設(shè)黃河上游白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理實驗示范區(qū)迫在眉睫。
現(xiàn)狀:年土壤流失6112萬噸
黃河流經(jīng)白銀市（甘肅）白銀、靖遠(yuǎn)、平川、景泰兩縣兩區(qū)，總流程258公里，占其甘肅總流程的52%，流域面積14710平方公里。白銀（甘肅）境內(nèi)黃河主要支流為祖厲河，縱貫會寧全境和靖遠(yuǎn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
張景輝代表介紹，由于地理、氣候和以資源開發(fā)利用為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等原因，白銀市（甘肅）生態(tài)環(huán)境極度脆弱，森林植被稀疏，人工造林成活率低，成林難度大，是一個嚴(yán)重缺林少綠的地區(qū)，并一度成為甘肅環(huán)境污染最為嚴(yán)重的城市之一。
據(jù)了解，白銀市（甘肅）廢水年排放總量達(dá)3673萬噸，通過東大溝、西大溝等6條排污溝排入黃河，廢水中化學(xué)需氧量等污染物排放量多達(dá)2萬噸，重金屬濃度超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)3倍到25倍之多，對黃河白銀段及排水流域的水環(huán)境和土地造成了污染，嚴(yán)重威脅著幾十萬人的飲水安全和身體健康。
白銀市（甘肅）水土流失面積2.02萬平方公里，占總土地面積的95.5%，年土壤流失量高達(dá)6112萬噸，土壤侵蝕模數(shù)3174.09/km，僅祖厲河流域年侵蝕總量就達(dá)4316萬噸，占白銀市（甘肅）水土流失總量的70.6%，相當(dāng)于每年流失表土4.5mm左右。大量的泥土隨水流入黃河，使祖厲河成為黃河水系有名的“泥河”。
機(jī)遇:綜合治理多方支持
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的相繼出臺，以及國務(wù)院《關(guān)于甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的批復(fù)》，均為白銀治理水土流失提供了難得的機(jī)遇。
張景輝說，《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》中為白銀市列入了21個項目，規(guī)劃投資770億元，其中包括總投資36億元的黃河上游白銀段(258公里)水資源綜合治理再生回用及生態(tài)工程、總投資22.9億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點節(jié)水工程、總投資40.2億元的黃河上游白銀段水土保持工程等，均為污染防治和生態(tài)保護(hù)項目。
建議:將十大工程列入國建規(guī)劃
為更好地推進(jìn)黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理，張景輝建議:一是圍繞國家有關(guān)支持政策和規(guī)劃，實施黃河上游白銀（甘肅）段生態(tài)環(huán)境綜合治理實驗示范區(qū)項目。二是圍繞黃河白銀（甘肅）境內(nèi)258公里及祖厲河中下游河段，做大做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”(沿河農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、沿黃無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、黃河生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè))，重點實施水土保持工程、濕地森林保護(hù)恢復(fù)工程、大環(huán)境綠化工程、沿黃快速通道工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程、重金屬污染治理工程、污水處理及再生利用工程、河堤防護(hù)工程、河道疏浚工程、高效節(jié)水示范工程“十大工程”，規(guī)劃總投資200多億元，由國家列入相關(guān)專項并給予資金支持。
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