農村飲水安全直接關系到農村居民的身心健康和生活質量，關系到廣大農村的社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展。在河北省政協組織的“燕趙政協巡禮?走進邯鄲”活動中，記者對邯鄲市農村飲水安全問題做了專題采訪。
在采訪中記者了解到，邯鄲市委、市政府高度重視農村飲水安全工作，并在相關重點工作進行中，舉行專題座談會，聽取市政協的意見建議，進行建設、投資。近五年來累計完成投資7.5億元，使150多萬人吃上了自來水，超過此前8年解決農村飲水困難人數的總和。
2014年將全部解決200.8萬人的飲水安全問題
“受自然、地理等因素制約，我市仍有一些農村飲水存在氟超標、苦咸、污染等水質問題，迫切需要加快解決，為進一步加快解決農村飲水安全問題，改善廣大農民群眾的生產生活條件，我局計劃用兩到三年時間，解決200.8萬人的氟超標水、污染水、缺水以及苦咸水等不安全問題。”邯鄲市水利局副局長楊廣元告訴記者。
據了解，為解決廣大農村群眾飲水安全問題，該市與市政協人員進行專題座談，采取“集中人口、集中供水”和“統一規(guī)劃、統一管理”模式，大力實施了以集中供水站為主要建設形式的村村通自來水工程，在全省走出了一條具有邯鄲特色的農村飲水安全新路子。2012年，市委、市政府將農村飲水作為基層建設年活動的“十件實事”之首，作為全市一項重大民生工程來實施，并召開政府常務會印發(fā)《關于進一步加快農村飲水安全的實施意見》，將今年任務目標調整增加到59?5萬人，將重點解決基層建設年幫扶村和氟超標在1?5毫克/升以上的飲水安全問題，全市共解決332個村、46?2萬人的飲水安全問題。
根據《邯鄲市人民政府關于進一步加快解決農村飲水安全問題的實施意見》(以下簡稱《意見》)，2012年邯鄲市將優(yōu)先集中解決基層建設年活動222個存在飲水安全問題的幫扶村和氟超標1.5mg/L以上105個村等共計59.5萬人的飲水安全問題，2013年優(yōu)先集中解決全部氟超標和污染水等77.1萬人的飲水安全問題，到2014年，剩余64.21萬人的飲水安全問題將全部解決。
加大投入 加快農村飲水工程建設步伐
加強資金籌措?！兑庖姟分赋?，市發(fā)改委、市水利局要做好農村飲水安全項目的規(guī)劃和計劃銜接，積極爭取中央和省級農村飲水安全項目建設資金。市縣兩級政府要按照中央和省項目管理要求，足額落實地方財政配套資金。同時，要加大市縣兩級財政扶持力度，市財政將安排專項資金用于加快農村飲水安全工程建設。各縣(市、區(qū))財政要積極調整支出結構域，優(yōu)先安排農村飲水安全工程專項資金，各項目縣投資要達到4.2億元。此外，注意按照“一事一議”的方式，發(fā)動受益區(qū)群眾以自籌資金、投工投勞等方式，增加對農村飲水工程建設的投入，提高集中供水入戶率和入戶標準。
規(guī)范資金管理。《意見》稱，上級安排的農村飲水安全工程的投資，要按照批準的項目建設內容、規(guī)模和范圍使用，轉賬核算、?？顚Ｓ谩Ｒ⒔∪Y金使用管理的各項規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督機制，加大審計稽查力度，嚴禁擠占、截留、挪用、轉移農村飲水項目建設資金，對違反規(guī)定的從嚴查處，情節(jié)嚴重的依法追究有關人員責任。
自覺接受社會監(jiān)督。堅持陽光操作，把農村飲水工程建設列入政務公開、村務公開范圍，推行飲水安全項目示范制度，自覺接受群眾監(jiān)督。市縣市行政主管部門將項目情況進行公示。
在這一過程中，市政協可對資金籌集、使用情況、項目落實情況進行監(jiān)督，并提出意見建議。
突出重點 徹底解決基層建設年活動幫扶村飲水安全問題
明確幫扶村飲水安全工作任務。邯鄲市550個幫扶村中，飲水不達標且已列入國家農村飲水安全“十二五”規(guī)劃的村222個，人口34.59萬人，10月底前飲水安全工程全部建成，11月份完成工程竣工驗收，實現安全飲水目標。
對于基層建設年活動中的幫扶村農村飲水安全工作，實行行政領導負責制，將目標任務分解落實到部門和具體人員，并層層簽訂責任書。組織技術人員進行巡回指導，切實做好技術服務，幫助解決工程建設與管理中的技術問題。加強工程建設管理，確保工程建設進度和質量。
此外，建立和完善飲水安全目標任務督促檢查機制。通過建立幫扶村農村飲水安全工程建設信息周報制度，對于工程建設進度落后的進行通報，并加大督促檢查力度，確保全年建設目標按時完成。
加強管理 確保農村飲水工程質量效益
切實做好農村飲水安全工程前期工作，因地制宜，通過“新建、擴建、改造、延伸”等措施，合理確定工程布局。
強化項目建設管理。按照相關規(guī)定。進一步規(guī)劃工程建設管理。日供水1000立方米或供水人口1萬以上的單項工程必須實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，保證工程建設質量。小型或分散式供水工程，繼續(xù)推廣和完善規(guī)劃建卡制、社會公示制、資金報賬制、集中采購制、工程監(jiān)理制和管理責任制等“六制”。
加強水質監(jiān)測。農村集中供水工程必須采取消毒凈化水處理工藝和措施，建立健全水質監(jiān)測制度，確保供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。進一步加強農村飲用水安全工程衛(wèi)生評價和水質監(jiān)測，并做好工程建設前水源及建成后驗收性水質監(jiān)測評價工作，出具衛(wèi)生學評價報告。已建成的農村供水工程進行水質監(jiān)測，制定監(jiān)測方案，開展水質監(jiān)測，合理設置監(jiān)測點。
強化水價管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，兼顧供水成本補償和群眾意見，在聽取政協委員和社會各界意見建議的基礎上，由價格主管部門科學核定供水價格，推行以量收費的價格約束機制，引導農民節(jié)約用水。膿水，進一步落實水費收繳，實現水價、水量、水費三公開，讓農民喝放心水，交明白錢。
落實管護機制。以縣為單位，落實農村飲水安全工程管理單位或明確管理主體，實行先建機制、后建工程，促進工程的良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益。
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