41個2013年應(yīng)完成的南京市“十二五”水污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目，有32個尚未完成。14日，南京市紀(jì)委書記龍翔在工作作風(fēng)座談會上介紹了目前南京市節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。南京市委書記楊衛(wèi)澤指出，節(jié)能減排任務(wù)完成滯后，凸顯了執(zhí)行力的不足，同時反映了相關(guān)部門作風(fēng)不過硬。楊衛(wèi)澤提出要落實(shí)問責(zé)機(jī)制，按照“一票否決”的原則，“把節(jié)能減排作為干部責(zé)任追究和考核任免的主要內(nèi)容。”
41個減排項(xiàng)目32個尚未完成
此次座談會上，龍翔首先通報(bào)了“十二五”以來全市節(jié)能減排工作監(jiān)督檢查情況，“經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，按照《南京市“十二五”水污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目》，到2013年應(yīng)完成的項(xiàng)目共41個，其中有32個尚未完成。”
據(jù)龍翔介紹，截至1月12日，32個項(xiàng)目中，應(yīng)于2012年建成并正常運(yùn)行的，有6個項(xiàng)目未建成，有9個項(xiàng)目雖然建成，但沒有正常投入運(yùn)行，分別是橋北、鐵北、城南、浦口珠江、六合大廠、六合雄州、江寧湯山新城、溧水拓塘和高淳新區(qū);2013年應(yīng)當(dāng)完工的項(xiàng)目中，有12個還未開工建設(shè)，其中2個項(xiàng)目尚無建設(shè)計(jì)劃，“現(xiàn)在就算為其開通綠色通道，辦手續(xù)也需要半年時間，建設(shè)還需要半年至一年，按時完成幾乎不可能。”
除項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后外，南京節(jié)能減排工作還存在減排任務(wù)難以完成，管網(wǎng)建設(shè)停滯不前的問題。目前，南京市污水日處理設(shè)計(jì)能力雖然已達(dá)200萬噸，但實(shí)際處理進(jìn)水量小，進(jìn)水濃度低，達(dá)不到減排任務(wù)規(guī)定的要求。龍翔舉了這樣的例子，“如橋北一期工程設(shè)計(jì)處理水量為10萬噸/日，實(shí)際處理水量不足1萬噸/日。鐵北污水處理廠配套管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)56公里，實(shí)際建成22公里，造成污水治理設(shè)施不正常運(yùn)行或閑置。”
楊衛(wèi)澤稱改進(jìn)作風(fēng)需從節(jié)能減排中突破
改進(jìn)工作作風(fēng)座談會上的主要議題卻是節(jié)能減排工作，對此，楊衛(wèi)澤解釋說“改進(jìn)工作作風(fēng)必須從抓執(zhí)行力入手，而提升執(zhí)行力必須從抓節(jié)能減排突破”。楊衛(wèi)澤表示，節(jié)能減排任務(wù)滯后正是凸顯了執(zhí)行力的不足，“承擔(dān)任務(wù)的部門、區(qū)縣和有關(guān)單位執(zhí)行不力，是導(dǎo)致節(jié)能減排任務(wù)進(jìn)展滯后的直接原因。”
“節(jié)能減排工作還反映了我們的作風(fēng)問題”，楊衛(wèi)澤指出，節(jié)能減排是重要的約束性指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在“十二五”規(guī)劃制定時就已經(jīng)明確，但現(xiàn)在兩年過去了，還有很多指標(biāo)沒有落實(shí)，還有一些領(lǐng)導(dǎo)、一些部門和地區(qū)在猶豫、徘徊，部分領(lǐng)域的工作甚至還在倒退，“為什么約束性指標(biāo)沒有約束力？正是思想和工作作風(fēng)不過硬造成的。”
節(jié)能減排成干部追責(zé)任免主要內(nèi)容
據(jù)龍翔介紹，2011年以來，南京市減排辦共組織了15次專項(xiàng)檢查，發(fā)了40多個督辦通知和通報(bào)，但都是對事不對人，至今未有一個領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槿蝿?wù)沒有完成而被問責(zé)。
在此次的情況通報(bào)中，龍翔建議要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制。他表示，出現(xiàn)問題的32個項(xiàng)目都有目標(biāo)責(zé)任，也有牽頭單位、責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)，“從現(xiàn)在開始，凡屬于市政府下達(dá)的區(qū)縣長環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)，如果不落實(shí)，追究區(qū)縣長責(zé)任，凡是屬于市級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的減排任務(wù)，如果不落實(shí)，追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”
1月4日，楊衛(wèi)澤在南京市委常委會上提出，對2012年應(yīng)該完成而未完成的減排項(xiàng)目任務(wù)，半年后也就是截至2013年6月30日，仍舊不能完成的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。 “不換思想就換人”，楊衛(wèi)澤在本次座談會上表示，今后三年，市紀(jì)委、市委組織部要按照“一票否決”的要求，把節(jié)能減排作為干部責(zé)任追究和考核任免的主要內(nèi)容。
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