6月4日，由環(huán)保部會(huì)同國(guó)土資源部、水利部等共同編制的《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布。《公報(bào)》顯示，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰表示，要按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，用鐵規(guī)、鐵腕來(lái)強(qiáng)化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。
用更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)解“心肺之患”
2013年，全國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀。《公報(bào)》顯示，74個(gè)城市中僅3個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，京津冀和“珠三角”區(qū)域所有城市均未達(dá)標(biāo)。
不過(guò)，如此大比例的超標(biāo)，不一定代表空氣質(zhì)量更差了。早在新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之際，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青就曾預(yù)測(cè)到這一結(jié)果，“這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格了。”
需要注意的是，當(dāng)前空氣質(zhì)量狀況正在發(fā)生積極的變化。李干杰透露，自去年9月“大氣十條”發(fā)布以來(lái)，總體進(jìn)展比較順利，空氣質(zhì)量在一些地區(qū)有所改善。今年第一季度空氣質(zhì)量“紅黑榜”顯示，74個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為53.1%，與上年同期相比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。
治水要“抓兩頭帶中間”
今年以來(lái)，涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)，折射出的是日益嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢(shì)。《公報(bào)》指出，在4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的比例為59.6%，主要超標(biāo)指標(biāo)為總硬度、鐵錳含量等；長(zhǎng)江、黃河等10大水系的國(guó)控?cái)嗝嬷校英躅愃|(zhì)的斷面比例為9.0%；劣Ⅳ類海水點(diǎn)位比例為18.6%；在監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的61個(gè)湖泊水庫(kù)中，富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的湖泊水庫(kù)占27.8%。
“‘水十條’目前正在抓緊制定并廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，力爭(zhēng)以最快的速度協(xié)調(diào)各方取得共識(shí)，盡快呈報(bào)國(guó)務(wù)院審議。”李干杰介紹說(shuō)，“水十條”的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。即一頭抓好飲用水水源地等水質(zhì)較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化；一頭重點(diǎn)治理已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣V類水體，尤其是爭(zhēng)取大幅減少甚至消滅掉影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，通過(guò)這“兩頭”，帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治。
踩住土壤污染的“剎車”
遭遇嚴(yán)峻形勢(shì)的不僅是空氣和水，土壤問(wèn)題也十分突出。
“全國(guó)土壤污染總體狀況不容樂(lè)觀，局部地區(qū)的土壤存在惡化趨勢(shì)，其中耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂。”李干杰表示，環(huán)保部正盡快制定出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，爭(zhēng)取通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制土壤污染擴(kuò)大趨勢(shì)，同時(shí)積極實(shí)施土壤治理修復(fù)工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。此外，還會(huì)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境健康。
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