排污信息全披露 企業排污明明白白 公眾監督清清楚楚
一個正方形有點像窨井的水池，卻帶著玻璃做的蓋子，井壁貼著白色的瓷磚，這就是杭州龍震化工廠的排污口。平時，從旁邊走過的人們可以透過玻璃清晰地看到企業的廢水排放情況。這就是浙江省杭州市環保局正在試點的企業“陽光排污口”工作。
目前，“陽光排污口”工作正在杭州市江干區試點。截至目前，已有杭州龍震化工廠、浙江金年食品有限公司、杭州大營靜電噴涂廠、杭州藍天噴涂服務有限公司等4家企業實行了陽光排污。
如何管好企業的排污口？這是環保部門的重要職責，也讓很多地方環保部門頭疼。杭州市“陽光排污口”的嘗試能起到什么作用？企業對于這項措施的實施有何看法？
4家企業試點陽光排污
所謂“陽光排污口”，就是將排污口從原先的廠區內移到廠區外，并進行統一銘牌標示，方便公眾監督。這樣，公眾可以隨時檢查企業排出廢水的顏色、流量、氣味等，還可以用pH試紙對廢水酸堿性進行初步檢測。這樣的措施，使公眾對企業的排污狀況有了實實在在的知情權和監督權。
這一措施的實施，源于今年3月出臺的《杭州打造環境監管最嚴格城市的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺，這也被當地稱為“杭州史上最嚴格的環境監管規定”。《意見》內容可以概括為“5個零”，實行最嚴格的準入——四個“零審批”、實行最嚴格的監控——“零死角”、實行最嚴格的治理——“零反彈”、實行最嚴格的執法——“零容忍”、實行最嚴格的制度——“零盲區”。“陽光排污口”就是實行最嚴格監控的重要措施之一。
接著，杭州市環保局將企業“陽光排污口”試點工作安排在江干區。江干環保分局經過調查摸底、統籌安排，選定了3個代表性行業中的4家企業：化工行業——杭州龍震化工廠，食品加工行業——浙江金年食品有限公司，金屬表面處理——杭州大營靜電噴涂廠、杭州藍天噴涂服務有限公司。現在，這4家企業的“陽光排污口”已經陸續建成并投入使用。
企業切實感受到公眾監督的壓力
杭州龍震化工廠位于和睦港邊上，是一家生產表面活性劑、洗滌劑、印染助劑等產品的企業。在生產過程中，清洗包裝桶這個環節會產生一定的工業廢水，這些廢水經過處理后，最后將被排入廠區旁邊的和睦港。
在杭州龍震化工廠外的墻角邊，一塊藍色的告示牌格外醒目。在這個“陽光排污口”牌子上，列出了企業的污水種類、排放去向、排放標準、排放方式、企業聯系電話、環保投訴電話、企業承諾等重要信息。
在公示牌上的“排放標準”一欄里，寫著pH值6~9，如果企業偷排未經處理的廢水，公眾可以自己用pH試紙檢測排污口里水的酸堿度，初步查看企業廢水情況。如果認為排污有問題，可以隨時舉報。
其余3家企業的“陽光排污口”設置也大同小異，這也讓企業感受到了壓力。以前排污口都在廠區內，現在搬到廠區外，統一大小、顏色，還要寫清楚排放的污染物種類，應該是什么顏色、什么味道、常規情況下的水量等。杭州龍震化工廠車間主任蒙慶潤告訴記者，這樣就相當于把企業排污時時刻刻放在公眾監督下，公眾看到排放的廢水與標示情況不一樣，就可以通知企業或者環保部門。因此，做好環保工作的壓力更大了。
讓僥幸心理沒有機會
“陽光排污口”針對的是那些沒有納管的廢水排放企業。現實生活中，總有個別企業存在僥幸心理，在生產過程中偷偷關停環保設施、偷排廢水。排污口在廠區內，公眾看不到，環保部門也很難及時發現問題。
杭州市環保局有關負責人表示，有了“陽光排污口”，把設在廠內的排污口拉到廠區外、統一標示，能夠對公眾廣而告之，讓公眾對企業進行實時監督，有利于增強企業自律，進一步規范企業環保行為。
下一步，江干區將在河道沿線有生產性廢水產生并排環境的企業，陸續進行“陽光排污口”設置。待江干區成功試點后，杭州也將在全市進行推廣。
另據報道，對于移出廠區有困難的排污口，將會安裝攝像頭并在廠區門口安置大屏幕，在廠外“現場直播”排污情況。
除“直播”外，杭州還將實行“刷卡排污”，如果超過限定的排污量，排污口閥門將自動關閉，污水倒流回廠區，無法排出。
對此，杭州環保局副局長徐青山打了個比方，這就像把錢充進IC卡中，當錢用到80%的時候，會發出第一次預警，當錢用到90%時，發出第二次預警，當錢用完時，IC卡將無法使用。排污口也一樣，排污量用完后就不能排放。如果需要排放，就要從下個月的定額中支取或者從市場中購買排放量。“閥門就像一只老虎，偶爾也會出來吃掉那些無良企業。”徐青山說。
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