近日，我省（河北省）出臺(tái)《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》。在《辦法》指導(dǎo)下，我省地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)各縣（市、區(qū)）共53個(gè)水權(quán)確權(quán)單位，已全面啟動(dòng)水資源使用權(quán)分配方案編制工作，今年年初，將全部完成水資源使用權(quán)確權(quán)發(fā)證，在全國(guó)范圍首開水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作的先河。
據(jù)了解，該《辦法》按照政府主導(dǎo)、公平公開，可以持續(xù)、留有余量，生活優(yōu)先、注重生態(tài)的原則，科學(xué)合理地將縣域內(nèi)可以持續(xù)使用的水量分配給取用水單位和個(gè)人，對(duì)水資源使用權(quán)（水權(quán)）進(jìn)行確權(quán)登記。生活、非農(nóng)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水以取水許可的形式確定各取用水戶的水權(quán)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）用水按耕地面積確定各用水戶的水權(quán)，即按地定水，水隨地走，分水到戶。
縣域可分配水量的確定，包括淺層地下水可開采量、當(dāng)?shù)氐乇硭衫昧考坝蛲饪烧{(diào)入水量。地下水取水量核定到機(jī)井口，地表水取水量核定到揚(yáng)水點(diǎn)或斗渠口。縣域可分配水量不得高于“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)。
農(nóng)業(yè)用水戶的水權(quán)額度按承包的耕地面積和畝均耕地可分配水量核定。畝均耕地可分配水量按縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)可分配水量平均分配。農(nóng)業(yè)用水戶水權(quán)確權(quán)先公示后發(fā)證，水權(quán)證由縣級(jí)人民政府登記發(fā)放，有效期截止到2017年12月31日。水權(quán)證有效期屆滿后，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)用水戶的水權(quán)重新進(jìn)行調(diào)整分配。
農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)用水按平價(jià)水收費(fèi)，超用部分按高價(jià)水收費(fèi)，具體辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況另行規(guī)定。征收的水費(fèi)，主要用于支付水利工程維修養(yǎng)護(hù)、配水人員勞務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用等合理性開支。農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)節(jié)余水量可有償流轉(zhuǎn)。工業(yè)企業(yè)通過(guò)采用節(jié)水技術(shù)、實(shí)施節(jié)水工程節(jié)約的額度內(nèi)的水量，經(jīng)有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T確認(rèn)后，可有償流轉(zhuǎn)。
本《辦法》先行在省地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)各縣（市、區(qū)）實(shí)施，其他縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。
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