海綿城市的建設是解決我國水環境問題的客觀需求，但黃代放在調研中發現，各地在海綿城市建設中，問題不少。
“比如說急于求成。”黃代放說，很多城市在建設中突出局部工程作用，沒有向流域治理、城市水系統的綜合解決方案的面源或立體的治理方向發展。同時，建設過程中因資金落實、施工監管等緣故，不少具有城市個性的規劃被變更、縮減甚至停滯。此外，雖然海綿城市建設帶動了相關產業的發展，但發展分散重復，未能形成良性的產業鏈結構，低端產品過剩，高技術研究應用不足。
為此，黃代放建議：由國家行政主管部門主導，針對城市規模、南北區域特點，制定發展政策，注重海綿城市規劃的有效性和實用性，加強建設管理，重點考核進度完成情況；建立海綿城市創新發展專項基金，鼓勵科研院校及企事業單位開展高端應用方案、技術、產品的研究與研發，引導海綿城市建設過程中的各類產品研發、生產、應用，避免低水平重復研發和低技術產能過剩；鼓勵建設模式創新，特別是在吸引社會資本，推動PPP模式發展方面，制定相應的鼓勵政策和資金支持；構建基于互聯網及物聯網并形成水聯網的信息共享服務平臺，為海綿城市建設主管部門提供評價考核的專業支撐，通過評審考核，正確引導海綿城市建設，保障其有效性和實用性。
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