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2016年污水處理行業(yè)目前面臨的主要問題分析
發(fā)布日期:2016/4/1 15:08:29

  目前,中國水環(huán)境服務(wù)合同等市場機制尚不完善,缺乏專門規(guī)范水環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),水環(huán)境服務(wù)業(yè)標準體系、市場監(jiān)督體系不完善,市場不規(guī)范,企業(yè)存在一定的經(jīng)營風(fēng)險,導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到障礙。


  行業(yè)標準亟待提高


  目前中國的污水排放行業(yè)執(zhí)行的是2013年10月國務(wù)院公布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(國務(wù)院令第641號),根據(jù)該標準,最高的一級A排放標準僅相當(dāng)于地表水的劣五類,而且國內(nèi)相當(dāng)部分的污水處理廠排放標準無法達到一級A。也就是說,即便各地都實現(xiàn)了生活污水全處理的理想狀態(tài),也難以達到改善和修復(fù)城市水體的目的。即使在這樣的排放標準下,污水處理廠依然普遍存在超標排放,甚至部分污水處理廠淪為污染源,嚴重影響城市環(huán)境和居民生產(chǎn)生活。


  配套管網(wǎng)建設(shè)落后


  在經(jīng)歷了大規(guī)模的污水處理廠建設(shè)后,中國現(xiàn)有的污水處理能力提到大幅提高,但配套管網(wǎng)建設(shè)落后制約了處理能力的釋放,污水排放標準偏低造成了水體水質(zhì)的污染。因此,中國污水處理行業(yè)發(fā)展將突出配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠升級改造等,以提高污水收集率和排放標準。


  污水處理行業(yè)市場化水平低


  目前,中國污水處理行業(yè)市場化水平較低,這一方面體現(xiàn)在價格上,一方面體現(xiàn)在運營主體上。價格方面,中國的污水處理價格由物價局決定,沒有形成市場定價機制,雖然各地在污水處理費標準的制定上都會考慮設(shè)施運行、維護成本和水資源稟賦,但污水處理行業(yè)作為準公益性行業(yè),必然會兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力,這就決定了其價格不能完全的由市場供需決定,利潤必然在較大程度上向公益性妥協(xié),因此目前中國各地的污水處理價格普遍偏低,而從事污水處理業(yè)務(wù)的企業(yè)若要實現(xiàn)自身盈利主要通過:提高技術(shù)水平和降低成本;發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè),降低經(jīng)營風(fēng)險;擴大企業(yè)規(guī)模,開拓市場,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。運營主體上,目前中國污水處理行業(yè)仍以國有區(qū)域性水務(wù)公司為經(jīng)營主體,這類公司普遍自主創(chuàng)新性及技術(shù)升級的積極性較差,多依賴政府補貼,制約行業(yè)整體發(fā)展。

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