時(shí)隔18年后的2016年，洪水再次肆虐神州，南方城市大量浸泡在積水之中，今日繁華大都市武漢重成澤國。“夏季到南方來看‘海’，城市內(nèi)澇如何破？——剛剛進(jìn)入6月，江西、湖北、重慶、貴州等省份連遭強(qiáng)降雨，南昌、武漢等陷入‘內(nèi)澇成海’的尷尬。年年暴雨，年年內(nèi)澇，大雨之下，城市緣何變得‘小肚雞腸’？海綿城市建設(shè)何時(shí)呈現(xiàn)功效？”
建設(shè)海綿城市應(yīng)該基于各方資源的現(xiàn)狀水平。比如一個(gè)老城區(qū)，排水管網(wǎng)設(shè)施都不齊全，排水體制都不分開，每家每戶的水井（個(gè)人取水水源點(diǎn)）設(shè)置，這樣的現(xiàn)狀區(qū)域，要徹底建成海綿城市，就必須重新布局，翻修重建。同樣，很多高樓大廈地基深厚，有的甚至阻斷了地表水流動(dòng)，形成了低洼地帶，在這里如果沒有蓄水設(shè)計(jì)，就會(huì)變成海的模式。同樣，很多道路排水系統(tǒng)也不完善，低等級(jí)公路以及不斷的城市建設(shè)，造成了道路歷史更替，形成一條道路幾個(gè)設(shè)計(jì)幾個(gè)排水系統(tǒng)幾個(gè)層次的平面與立體交錯(cuò)模式，這條路如果要建成系統(tǒng)的排水設(shè)施，幾乎是要重新建設(shè)的。再比如許多街道硬化，都不是滲水性材料，這也是需要全面更換的，這種更換要從表面到土壤層的更換。以上這些涉及各種建筑物、各種監(jiān)管部門、各種施工標(biāo)準(zhǔn)，這些都依附在各種資源之上，要想改變，必須摸清楚現(xiàn)狀。
再次，建設(shè)海綿城市，要從政府層面管理，而不是交給哪一個(gè)部門，它涉及所有的部門協(xié)同管理，涉及城市所有的設(shè)計(jì)與理念的推動(dòng)，對(duì)政府治理城市的能力要求很高，這是目前政府急需補(bǔ)課的地方。
最后，建設(shè)海綿城市，要尊重科學(xué)，無論從頂層設(shè)計(jì)、方案、具體實(shí)施設(shè)計(jì)和策劃、績(jī)效框架與施工技術(shù)等各個(gè)方面都需要不斷的驗(yàn)證和反復(fù)的推敲，需要做試驗(yàn)，需要統(tǒng)籌，也需要反思，只有這樣的科學(xué)態(tài)度，才是建設(shè)海綿城市的基礎(chǔ)。
也許有人會(huì)埋怨18年了我們的抗洪能力為什么還是這么差，除了用人民子弟兵的血肉之軀和沙袋就沒有別的辦法？也許會(huì)有人氣憤洪水又沖出了那么多豆腐渣工程！也許會(huì)有人曝料武漢多年來靠收“巨額罰款”縱容房地產(chǎn)開發(fā)商填湖造地，導(dǎo)致蓄洪排澇能力降低……但換一個(gè)角度看，我們赫然發(fā)現(xiàn)：我們這個(gè)民族的群體思維方式已經(jīng)大大改變，開始學(xué)會(huì)了反省，學(xué)會(huì)了討論和交流，學(xué)會(huì)了多元角度看問題，理性思考辨是非，不再人云亦云，不再一味陷入巨大的悲痛、憤怒和過于廉價(jià)的感動(dòng)情緒之中。
幾十年來，我們走得太快，以至于很多事情只顧干顧不上思考，很多知識(shí)來不及消化，很多東西造得不那么精致。李冰父子建設(shè)都江堰的前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作就用了七八年，結(jié)果造福一方兩千多年了。現(xiàn)在我們的工程快是快了，經(jīng)典卻沒了，往往經(jīng)不過一場(chǎng)洪澇的檢驗(yàn)。
既然災(zāi)難已經(jīng)發(fā)生了，就要把這一課上好，讓“學(xué)費(fèi)”交得值。世界各國的重大立法進(jìn)步以及立法之后得以實(shí)施，都是重大事件推動(dòng)的結(jié)果。海綿城市、排水系統(tǒng)，綜合管廊等，都是城也許有人會(huì)埋怨18年了我們的抗洪能力為什么還是這么差，除了用人民子弟兵的血肉之軀和沙袋就沒有別的辦法？也許會(huì)有人氣憤洪水又沖出了那么多豆腐渣工程！也許會(huì)有人曝料武漢多年來靠收“巨額罰款”縱容房地產(chǎn)開發(fā)商填湖造地，導(dǎo)致蓄洪排澇能力降低……但換一個(gè)角度看，我們赫然發(fā)現(xiàn)：我們這個(gè)民族的群體思維方式已經(jīng)大大改變，開始學(xué)會(huì)了反省，學(xué)會(huì)了討論和交流，學(xué)會(huì)了多元角度看問題，理性思考辨是非，不再人云亦云，不再一味陷入巨大的悲痛、憤怒和過于廉價(jià)的感動(dòng)情緒之中。
應(yīng)對(duì)災(zāi)難最難得的是反思的能力，因?yàn)檫@需要否定自身的極大勇氣。過去我們過窮日子過久了，可能養(yǎng)成了一些有局限性的思維習(xí)慣和觀念意識(shí)。比如，以前我們城鎮(zhèn)化率低，洪澇災(zāi)害在城市的影響人數(shù)還相對(duì)比較少。但現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，產(chǎn)業(yè)在城市的集中程度更高，城市內(nèi)澇給社會(huì)的沖擊和損失就更大了。
災(zāi)難是大自然對(duì)人類的懲罰，也是對(duì)人類的教育。一個(gè)國家和民族的警醒常常就是在災(zāi)難的巨大的沖擊下發(fā)生的。但是，多難不會(huì)自動(dòng)興邦，災(zāi)難的后果取決于人對(duì)待災(zāi)難的態(tài)度和思維方式。從這次洪澇災(zāi)害引發(fā)的思考和討論中我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有很多人開始深入的、長遠(yuǎn)的思考。
作者系中國系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)常務(wù)理事，北京榮邦瑞明投資管理有限公司董事長
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