村民們從化工廠旁的河水中取水，呈深色混濁狀。 |
村民送檢，檢驗(yàn)結(jié)果顯示污染極其嚴(yán)重，環(huán)保部門(mén)卻說(shuō)“沒(méi)發(fā)現(xiàn)污染”;企業(yè)否認(rèn)污染，甚至否認(rèn)排污口是自己的，卻和村民共同委托鑒定機(jī)構(gòu)作受損價(jià)值鑒定;而一些舉報(bào)人的遭遇表明，“誰(shuí)舉報(bào)就抓誰(shuí)”的說(shuō)法并非謠傳———
乳山，那場(chǎng)污染之爭(zhēng)
村民求助:“洗小麥的水都是紅的”
最近，本報(bào)接到山東省乳山市下初鎮(zhèn)百名村民聯(lián)名信，反映山東省威海恒邦化工有限公司(下稱(chēng)“恒邦公司”)污染環(huán)境，造成莊稼死亡，村民健康受到損害。
信中稱(chēng)恒邦公司前身是一個(gè)鎮(zhèn)辦化工廠，因環(huán)境污染被關(guān)閉停產(chǎn)多年。2006年8月，恒邦收購(gòu)了這個(gè)化工廠，略加改造后投產(chǎn)，排出的廢水廢氣廢渣嚴(yán)重污染環(huán)境，損害了周邊群眾生活生產(chǎn)，排出的污水呈現(xiàn)紅、藍(lán)、黑、白四色，而且?guī)в袕?qiáng)烈刺鼻的氣味。廢水排入黃磊河，引起水質(zhì)變壞，魚(yú)被毒死，河水不能灌溉莊稼，原因是廢水中含有硫酸和劇毒氰化物。紅色的廢水流過(guò)，河道就成了一條“血河”，下游村民遭了殃。公司煙囪里排放的廢氣二氧化硫，雖然看不見(jiàn)，但它是無(wú)形殺手，導(dǎo)致農(nóng)作物葉黃桿枯萎縮，輕者減產(chǎn)，重者絕產(chǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，恒邦公司的“三廢”排放污染，導(dǎo)致55畝土地土質(zhì)發(fā)生變化，減產(chǎn)400多畝，絕產(chǎn)100多畝，200多畝樹(shù)木受害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)144萬(wàn)元，受損糧田達(dá)到上千畝。我們的日常生活也受到嚴(yán)重威脅，就連食用的小麥洗涮后水的顏色都是紅的，有8人因粉塵和廢氣污染出現(xiàn)過(guò)中毒癥狀。
遺憾的是，我們向有關(guān)職能部門(mén)反映，但一直未得到查處。
這是一封言辭激烈、充滿(mǎn)憤怒的聯(lián)名信，下初鎮(zhèn)史家疃村、下初村、日照莊村三個(gè)村莊百名村民簽名并摁了手印。
記者調(diào)查:污水橫流，樹(shù)干枯竭
11月6日，記者來(lái)到恒邦公司所在地———山東省威海市乳山市下初鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查。
恒邦公司位于下初鎮(zhèn)下河路兩側(cè)，主廠區(qū)位于路西，大型化工生產(chǎn)設(shè)備依次排列，綿延二百米，兩個(gè)大煙囪高聳入云，這里主要冶煉黃金、生產(chǎn)硫酸和復(fù)合肥;主廠區(qū)南端是生產(chǎn)化肥廢渣的尾礦區(qū)，堆放著大量灰白色的磷石膏礦渣，如山巒起伏跌宕，但卻無(wú)任何遮蓋。路東是一片尾礦區(qū)，主要堆放生產(chǎn)硫酸、冶煉黃金的廢渣———紅土。
記者走進(jìn)紅土尾礦區(qū)，看到門(mén)內(nèi)貼有“危險(xiǎn)廢物”的黃色警示標(biāo)志，偌大的尾礦區(qū)堆積著如山的紅土，山頂上有幾個(gè)工人正在用帆布遮蓋新堆積的紅土。現(xiàn)場(chǎng)一位工人告訴記者，“紅土因含有氧化鐵而顯紅色，其中含有劇毒氰化物”，旁邊的集水池收集著進(jìn)出車(chē)輛洗涮后的廢水。記者看到，集水池的水呈紅色混濁狀。
記者在現(xiàn)場(chǎng)明顯感到有一股刺鼻的氣味，采訪一天感覺(jué)頭部昏沉。
在村民的指引下，記者來(lái)到紅土尾礦區(qū)東側(cè)。記者看到，擋土墻已經(jīng)用水泥抹了一遍，依稀可見(jiàn)外滲的紅色斑痕，尤其是墻的根部極其明顯。墻根下還有幾潭混濁的積水，積水邊緣的淤泥簡(jiǎn)直如同鮮血一樣。
緊鄰紅土尾礦區(qū)的是一家磚廠。這家磚廠主人宋文春反映，“只要一刮風(fēng)，紅土浮塵吹得滿(mǎn)天飛，人吸了頭痛、惡心、壓氣，難受得不行，尤其是去年特別厲害，今年有所改善。”
“正常情況下，水中的氰化物含量應(yīng)≤0.05，但旁邊河水的測(cè)定值達(dá)到617，超標(biāo)1.2萬(wàn)倍。”宋文春拿出一份由乳山市疾病控制預(yù)防中心所作的檢測(cè)報(bào)告，采樣日期是2008年10月7日。
“生活在這種環(huán)境中，不死人才怪呢!”幾位村民不約而同地說(shuō)。
磚廠東邊是一片楊樹(shù)林，由宋建林、宋協(xié)陽(yáng)等幾戶(hù)村民承包。因?yàn)樵馐芪廴荆@些村民的命運(yùn)被緊緊系在一起。
在林地里，宋建林一揮手就折斷一顆干枯的楊樹(shù)，“老百姓都拿去燒火了。”他說(shuō)，從2007年5月開(kāi)始，楊樹(shù)出現(xiàn)葉黃脫落現(xiàn)象，逐漸枯萎，死了3000多棵，受損面積達(dá)60多畝，損失達(dá)到100多萬(wàn)元。
記者看到，這片林地里很多樹(shù)木成片死亡，干枯的樹(shù)枝在風(fēng)中搖曳，樹(shù)皮用手輕輕一撕就掉了下來(lái)，樹(shù)干已經(jīng)枯槁，而一旁河溝里混濁的污水正在源源不斷地流進(jìn)黃磊河，河溝上游延伸到了化工廠的腳下。
“紅土經(jīng)過(guò)雨水沖刷流進(jìn)林地，樹(shù)根出現(xiàn)腐爛;紅土浮塵刮過(guò)來(lái)，落在樹(shù)干上燒焦了樹(shù)皮。”宋建林說(shuō)，“起初，我們不敢確認(rèn)樹(shù)死與紅土有關(guān)，經(jīng)過(guò)司法鑒定，證明了我們推斷無(wú)誤。”
2007年8月，煙臺(tái)富運(yùn)司法鑒定中心進(jìn)行了實(shí)地鑒定。記者查看了這份鑒定報(bào)告，該報(bào)告認(rèn)為“楊樹(shù)死亡與化工廠排污及粉塵有因果關(guān)系。”
恒邦公司一位不愿透露姓名的員工向記者證實(shí)，污水排出去就流到河里，尤其是下大雨的時(shí)候往外排。水相當(dāng)厲害，流到草里草都死了。他還用“熏人、壓氣、頭痛”描述了自己的工作環(huán)境。
宋建林介紹，2007年9月，他委托煙臺(tái)富運(yùn)司法鑒定中心對(duì)楊樹(shù)受損價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，經(jīng)鑒定受損134萬(wàn)元，但這個(gè)評(píng)估價(jià)值沒(méi)有得到恒邦公司認(rèn)可。2008年5月，恒邦公司和他又共同委托威海方盛價(jià)格詢(xún)證有限責(zé)任公司，對(duì)死亡楊樹(shù)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估額為59萬(wàn)元。
“如果沒(méi)有污染，恒邦怎么會(huì)要求二次評(píng)估?”宋建林說(shuō)，恒邦承認(rèn)了污染，但直到今天，一分錢(qián)也沒(méi)賠。
恒邦:“不是我們排的水”
在村民的帶領(lǐng)下，記者找到恒邦公司三處排污口。
在公司大門(mén)外北側(cè)橋下，記者看到石頭縫里不斷往外涌動(dòng)紅褐色的水流，涓涓細(xì)流匯聚排入洪山小河。在主廠區(qū)南端，下河路有兩處排污口正在往外流混濁的污水，其中一個(gè)排污口旁就是堆積如山的磷石膏粉，河溝底部是白色的沉淀物，與灰白色的磷石膏粉顏色相近。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
11月6日下午，恒邦公司副總經(jīng)理胡書(shū)山接受了記者采訪。
胡經(jīng)理介紹，公司是煙臺(tái)恒邦集團(tuán)的上市子公司，年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷銨，8萬(wàn)噸硫酸及1噸黃金。他承認(rèn)公司去年確實(shí)有污染問(wèn)題，“去年有村民反映，賠了幾萬(wàn)元。”
“我們今年投資500萬(wàn)元用于環(huán)境污染治理，紅土里的氰化物含量?jī)H為千分之一，二氧化硫和氟化氫的排放遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水全部實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用，達(dá)到零排放，不存在外排的問(wèn)題。我們是山東省化工企業(yè)的樣板工程，全省都在向我們學(xué)習(xí)。”胡經(jīng)理還告訴記者，“我說(shuō)了不算，你可以到環(huán)保局去查。”
接著，胡經(jīng)理回答了記者幾個(gè)問(wèn)題。
記者:村民們反映污染問(wèn)題為什么如此強(qiáng)烈?
胡經(jīng)理:以前的老化工廠因?yàn)槲廴久磕甓家r老百姓，我們今年一分錢(qián)都沒(méi)賠。我們現(xiàn)在不賠了，老百姓就不滿(mǎn)意了，這是老百姓吃甜頭吃慣了，是個(gè)人利益沒(méi)達(dá)到在作怪。
記者:村民說(shuō)壓氣、刺鼻，是怎么回事?
胡經(jīng)理:不可能壓氣，我們好幾百號(hào)工人在這里工作，還不活了?
記者:磚廠和樹(shù)林里的紅土是哪里來(lái)的?
胡經(jīng)理:紅土是老化工廠的歷史遺留問(wèn)題，我們的紅土絕對(duì)到不了樹(shù)林里。樹(shù)因蟲(chóng)病而死，有林業(yè)專(zhuān)家的鑒定。
記者:既然沒(méi)有污染，村民為什么要投訴?
胡經(jīng)理:這是個(gè)別人在搗亂。宋建林想讓公司收購(gòu)他的林地，就漫天要價(jià)，公司沒(méi)滿(mǎn)足，他就到處告狀，“刁民”一個(gè)!那個(gè)磚廠不掙錢(qián)，老板就整天給我們找毛病。
“宋建林搗亂，影響了恒邦集團(tuán)上市，我們老板就給公安局打了個(gè)電話，關(guān)了他幾個(gè)月。”胡經(jīng)理毫不避諱地說(shuō)。
為證實(shí)公司不存在污染問(wèn)題，胡經(jīng)理和環(huán)保科長(zhǎng)劉現(xiàn)猛帶記者查看了公司的污水處理設(shè)備，設(shè)備的確在運(yùn)轉(zhuǎn)。在記者的要求下，又一起查看了主廠區(qū)南端的兩個(gè)排污口。
“這是山上一個(gè)磚廠流下來(lái)的廢水，從我們廠區(qū)經(jīng)過(guò)，不是我們的水。”劉現(xiàn)猛指著一條沿廠區(qū)圍墻而下的水溝告訴記者。
“這水的PH值合格，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。”胡經(jīng)理補(bǔ)充道。
11月14日，宋建林又專(zhuān)門(mén)從這個(gè)排污口取樣，經(jīng)威海市水務(wù)水質(zhì)檢測(cè)中心有限公司檢測(cè)，推翻了恒邦公司的說(shuō)法。
“PH值根本不合格，所含氨氮、硫酸鹽超標(biāo)，這些成分與化工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品成分一致。”宋建林說(shuō)。
村民們也向記者反映，山上的磚廠根本就不往這邊排水。
“磚廠沒(méi)有廢水可排，水溝里的白色沉淀是磷石膏粉。”乳山環(huán)保局一位領(lǐng)導(dǎo)也否認(rèn)了恒邦公司的說(shuō)法。
環(huán)保局:“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)污染”
11月7日，記者采訪了乳山市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉陽(yáng)。
關(guān)于樹(shù)木死亡，劉局長(zhǎng)告訴記者，省市有關(guān)部門(mén)都來(lái)做過(guò)調(diào)查鑒定，結(jié)論是樹(shù)因蟲(chóng)病而死，與污染沒(méi)有關(guān)系。“樹(shù)死與紅土有無(wú)關(guān)系，我說(shuō)不明白，我不是學(xué)這個(gè)專(zhuān)業(yè)的。這方面有林業(yè)專(zhuān)家的鑒定。”
記者在該局看到了林業(yè)專(zhuān)家的鑒定———《乳山市下初鎮(zhèn)恒邦公司周?chē)鷹顦?shù)生長(zhǎng)異常的調(diào)查結(jié)論》。這個(gè)結(jié)論由恒邦公司委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)三名專(zhuān)家調(diào)查得出，認(rèn)為“楊樹(shù)生長(zhǎng)異常與病害有關(guān)，與恒邦公司污染物排放沒(méi)有關(guān)系”，調(diào)查日期為2007年10月。
對(duì)于企業(yè)污染環(huán)境的問(wèn)題，劉局長(zhǎng)介紹，恒邦公司的化工項(xiàng)目由威海市環(huán)保局檢查驗(yàn)收，經(jīng)審批是合格的。“我們認(rèn)為，企業(yè)很正規(guī)，也很好，但不能保證不偶爾出現(xiàn)一次問(wèn)題，誰(shuí)也保證不了。”
他告訴記者，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物處置不當(dāng)，去年曾處罰過(guò)一次恒邦公司。“我們后來(lái)接到過(guò)群眾的舉報(bào)，再去檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題。”
該局法宣科長(zhǎng)李中珍還給記者提供了另外一份材料，以證實(shí)恒邦不存在污染。這份材料是乳山環(huán)保局上報(bào)市信訪局《關(guān)于恒邦排放的廢料和廢水導(dǎo)致樹(shù)木受到污染死亡信訪件辦理情況的報(bào)告》，報(bào)告稱(chēng)“恒邦公司污染物達(dá)標(biāo)排放，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)廢水排入河流及尾礦渣產(chǎn)生揚(yáng)塵現(xiàn)象”，報(bào)告日期為2007年11月。
“之所以存在上訪告狀的問(wèn)題，有多種因素，主要是老百姓追逐自己的利益，而企業(yè)也有企業(yè)的利益。”劉局長(zhǎng)告訴記者。他坦言，化工企業(yè)在全國(guó)是污染大戶(hù)，乳山環(huán)保局抓得很緊，經(jīng)常不打招呼去檢查，并告訴記者，“這件事應(yīng)該冷處理”。
11月17日，記者電話采訪了參與調(diào)查的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的劉教授。劉教授審慎地告訴記者:“我們針對(duì)樹(shù)木落葉、死亡的現(xiàn)象，由三個(gè)不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)定分析，進(jìn)行綜合判斷。我們不是司法鑒定，沒(méi)有資質(zhì)。”
“你還是去采訪牽頭調(diào)查的朱教授吧。”劉教授謹(jǐn)慎地表示，委婉地謝絕了記者。
記者就此采訪了中國(guó)人民大學(xué)證據(jù)法學(xué)博士劉品新。他認(rèn)為，“司法鑒定一般要高于調(diào)查結(jié)論”。
劉品新表示，調(diào)查結(jié)論其實(shí)是專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)。從形式上看，法律證據(jù)共分七種，不包括專(zhuān)家的調(diào)查結(jié)論，“嚴(yán)格地說(shuō)，它沒(méi)有證據(jù)的名分，存在瑕疵。”
“誰(shuí)舉報(bào)，就抓誰(shuí)”?
宋建林說(shuō)，從2007年5月，他幾次跑到乳山市環(huán)保局報(bào)案，打了幾十次電話催辦，卻一拖再拖，后來(lái)又找信訪局、打市長(zhǎng)電話，結(jié)果不了了之。“無(wú)奈，我向國(guó)家有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，結(jié)果影響了恒邦公司上市，我卻為此付出了慘痛的代價(jià)。”
2007年12月5日，宋建林被拘留。2008年4月29日，宋建林被煙臺(tái)市牟平區(qū)法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年，緩刑二年。“犯罪事實(shí)”是，宋建林尋釁滋事兩起，致一人輕微傷，損毀財(cái)物1400元。
因?yàn)檗k案過(guò)程中對(duì)宋建林造成損害，2008年6月，牟平區(qū)公安分局向宋建林道歉并給予5萬(wàn)元補(bǔ)償，條件是“保證以后不追究當(dāng)事人的責(zé)任”。這份協(xié)議上有牟平區(qū)公安分局一位領(lǐng)導(dǎo)的簽名。
“我并不愿意接受這份違心的協(xié)議，他們給我造成了精神和身體上雙重傷害。”宋建林說(shuō)。
因?yàn)榕e報(bào)，宋建林連累了家人。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
“我們?cè)獾搅丝謬槪黄入x婚。”宋建林的前妻李麗媛掩面而泣，“他進(jìn)去那一天，我也被抓進(jìn)去了，一呆就是26天”。
李麗媛擦了擦眼淚接著說(shuō)，“我們有證據(jù)證明恒邦公司讓公安打擊報(bào)復(fù)我們，公安機(jī)關(guān)的辦案人員曾告訴我，"恒邦公司直棍子打不著你，歪歪棍子也能打著你!"”
“看到我的"下場(chǎng)"，村民們都害怕了。”宋建林說(shuō)。
“宋建林都抓起來(lái)了，你別再找事。”宋文春稱(chēng)他到乳山環(huán)保局反映得到這樣的答復(fù)，“我說(shuō)的都是事實(shí)，我對(duì)我的話負(fù)法律責(zé)任”。
采訪中，一些接受采訪的村民不敢公開(kāi)露面，很多人說(shuō):“請(qǐng)?zhí)嫖冶Ｃ?rdquo;。當(dāng)?shù)胤婚g甚至流傳著一種說(shuō)法，“誰(shuí)舉報(bào)，就抓誰(shuí)”。
畏懼的，可能遠(yuǎn)不止于村民們。11月中旬，村民們準(zhǔn)備對(duì)污水再進(jìn)行一次檢測(cè)，想請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)公證:“我們和威海市公證機(jī)構(gòu)已談好污水采樣公證，11月12日去交費(fèi)時(shí)，公證處拒絕受理，又把我們推到乳山，但乳山市公證機(jī)構(gòu)卻說(shuō)他們沒(méi)有公證能力。”(黨小學(xué)）
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