近日，記者從江海區(qū)住建水務局獲悉，6月29日，高新區(qū)（江海區(qū)）印發(fā)了《江門高新區(qū)（江海區(qū)）全面推行河長制實施方案》的通知，《方案》強調(diào)，要建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和督察督辦制度。明確各級“河長”人選，進一步細化工作目標、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等，確定各項任務的時間表、路線圖和階段性目標。
原則
生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展
“河長制”即以屬地管理為原則，由各級政府“一把手”擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流污染治理的地方行政領導負責制。“河長”為轄區(qū)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)河流的水生態(tài)環(huán)境管理工作負總責。
據(jù)了解，高新區(qū)（江海區(qū)）河道眾多、水網(wǎng)密布，是獨特的資源優(yōu)勢。但由于部分地區(qū)河道資源過度開發(fā)、管理缺失，導致河道的防洪與供水功能衰減，水體污染、生態(tài)破壞等問題突出。
對此，高新區(qū)（江海區(qū)）自今年7月起全面實施河道管理“河長制”，建立政府主導、各部門牽頭、街道分工負責的河道良性管護機制，是高新區(qū)（江海區(qū)）河道管理工作的重要制度創(chuàng)新，也是完善防汛防旱工作責任體系的重要舉措。
據(jù)江海區(qū)住建水務局相關負責人介紹，“河長制”以生態(tài)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展理念為原則，把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到江河湖庫管理保護與開發(fā)利用全過程，努力實現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處；并堅持因水制宜，系統(tǒng)治理，構建生態(tài)良好、蓄泄兼籌、循環(huán)通暢、多源互補的江河湖庫水系。
目標
今年底全面建立“河長制”
水環(huán)境治理是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。高新區(qū)（江海區(qū)）將下大決心、花大力氣推進水環(huán)境治理，制定合理的目標策略，堅決打贏河涌治理攻堅戰(zhàn)。
《方案》明確，到2017年底，全區(qū)境內(nèi)江河湖庫全面建立“河長制”，構建區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級“河長”組織體系。從2017年起，按照“只能更好、不能變壞”的原則，逐年科學制定水資源保護、水安全保障、水環(huán)境治理、水污染防治、水生態(tài)修復的工作目標。
《方案》指出，到2018年底，高新區(qū)（江海區(qū)）重要水功能區(qū)達標率將達到80.0%；優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到66.7%；城市生活污水處理率達到95.0%；城鄉(xiāng)水利防災減災基礎設施有進一步改善。到2020年底，水資源利用更加充分，水環(huán)境改善更加明顯，水安全保障更加有力，基本實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標，努力實現(xiàn)全面落實“河長制”工作走在前列。
創(chuàng)新
構建三級“河長”體系
高新區(qū)（江海區(qū)）“河長制”凸顯出從制度層面強化綠色發(fā)展執(zhí)行力。《方案》明確建立區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級“河長”體系，以及部門協(xié)作聯(lián)動機制、流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、“河長”工作會議制度、“河長”定期巡查制度、日常督查督辦機制等五大機制，
同時，《方案》提出，高新區(qū)（江海區(qū)）“河長制”中設置有總“河長”、河流“河長”、山塘“河長”、湖泊“河長”、河道“警長”和民間“河長”，確保治理工作有序進行。
其中，區(qū)、街道兩級設置行政區(qū)域總“河長”、副總“河長”；河流流經(jīng)的區(qū)、街道、村（社區(qū)）分別設置區(qū)級“河長”、街道級“河長”和村（社區(qū)）級“河長”；并由所在街道黨政班子領導成員以及村（社區(qū)）書記擔任山塘的層級“河長”。而區(qū)級河道“警長”由區(qū)公安分局班子領導成員擔任，街道級河道“警長”由屬地派出所主要負責領導擔任，村（社區(qū)）級河道“警長”由負責該村（社區(qū)）治安的警員兼任。
此外，高新區(qū)（江海區(qū)）將廣泛發(fā)動社會團體、環(huán)保組織、人大代表、政協(xié)委員、志愿者和社會熱心人士參與江河湖庫管理，招募志愿者作為民間“河長”。
江海區(qū)住建水務局相關負責人表示，全面推行“河長制”是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求，是解決復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。實施“河長制”有利于從源頭上治理水污染、改善水環(huán)境；有利于科學保護和合理利用河道資源；有利于組織全社會力量共同保護河道，實現(xiàn)河道資源長效管理、長期發(fā)揮效益。
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