“綠色發(fā)展樣板城市為海綿城市建設(shè)提供了頂層設(shè)計”“山—水—城一體共治形成獨(dú)具特色的高原海綿城市建設(shè)新模式”“所有建設(shè)項目都實(shí)施海綿建設(shè)，西寧在推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)”…… 12月11日至12日，住建部督導(dǎo)專家組對西寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行專項督導(dǎo)，聽取西寧市海綿城市建設(shè)情況匯報，并現(xiàn)場踏勘調(diào)研海綿城市建設(shè)項目。西寧將海綿城市建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大變革和理念革新，作為推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，正在積極探索青藏高原半干旱海綿城市建設(shè)新路。
大生態(tài)大海綿理念融入城市建設(shè)
“潤城必先理水，理水必先治山”“海綿城市呈現(xiàn)給老百姓的是綠”，跟隨督導(dǎo)專家組，從行知路、野生動物園，到虎臺小區(qū)、電力小區(qū)，再到海湖新區(qū)文博路、北川河濕地公園等，記者發(fā)現(xiàn)，西寧市海綿城市建設(shè)針對西寧“山、水、城”獨(dú)特的地形地貌特征，推行“治山、理水、潤城”海綿城市建設(shè)策略，將大生態(tài)、大海綿理念融入城市建設(shè)領(lǐng)域。在城市生態(tài)格局上，打造西寧城市群生態(tài)核心——城市綠芯森林公園，在城市新區(qū)功能定位上確立了西川新城“先綠后城”、多巴新城“綠色生態(tài)之城”的發(fā)展理念，并以提升綠化景觀、恢復(fù)歷史水面、布設(shè)生態(tài)護(hù)岸為主，啟動實(shí)施湟水河、北川河、南川河水系治理工程等，治山、治水的綠色發(fā)展，讓城市融入大自然，也奠定了西寧大海綿生態(tài)基礎(chǔ)。
街頭小區(qū)公園“海綿”掩藏其中
海綿化改造的野生動物園，山坡上沿等高線砌壘的水平階和魚鱗坑層級分明，據(jù)介紹，這樣的設(shè)置可增加山體對雨水的截流和滲透量，控制雨水不會從山上直沖而下，保證植被的有效灌溉，海綿化改造讓野生動物園變成野趣十足的生態(tài)海綿。在虎臺小區(qū)、電力小區(qū)，樓下有外置蓄水桶、高位花壇，小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)了透水地磚，綠地下是雨水花園，看似一個個構(gòu)造相對復(fù)雜，實(shí)際上是充分吸納蓄滲雨水，并將“余水”緩釋到排水管網(wǎng)的“武器”。海湖新區(qū)文匯路、文博路，通過下沉式綠地等海綿化改造，已成為會“喝水”的道路，路邊綠植灌溉不成問題。海湖廣場雨水截流溝、雨水花園、透水混凝土等海綿部件的設(shè)置，也將其變成了“海綿體”。正在建設(shè)中的北川河濕地公園在片區(qū)道路和東西岸環(huán)境修復(fù)中，充分采用LID雨水處理設(shè)置，以達(dá)到自然雨水循環(huán)條件，對西寧市海綿城市建設(shè)起到示范作用。海綿城市試點(diǎn)建設(shè)“走”進(jìn)校園，虎臺小學(xué)內(nèi)地面瓷磚變成了透水鋪裝，花圃變成了雨水花園，操場邊設(shè)置了線型排水溝和截流溝，“海綿”初顯成效。虎臺公園以西的雨水花園解決了旁邊西寧博物館等建筑的所有排水問題。
據(jù)了解，去年4月，西寧市正式入選全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)項目涉及建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園與綠地、水系治理等7大類近300個項目。試點(diǎn)建設(shè)一年多來，西寧市積極探索推行規(guī)建合一、控管結(jié)合的體制機(jī)制和半干旱缺水型海綿城市建設(shè)的“西寧模式”，并逐步推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，打造西部地區(qū)海綿城市建設(shè)可示范推廣的樣板。目前，開工項目130余項，完工46項。重點(diǎn)實(shí)施了湟水河濕地公園、西山生態(tài)修復(fù)等項目，并以解放渠水岸景觀帶海綿化改造、火燒溝生態(tài)修復(fù)治理、街頭綠地整治等項目為核心節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)以海綿型建筑與小區(qū)等各種類型為主的海綿化建設(shè)項目。
打造西寧本土化的“特色海綿”
當(dāng)前西寧市城市建設(shè)理念、建設(shè)思路、建設(shè)模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，海綿城市建設(shè)為西寧市城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了路徑指引。據(jù)介紹，海綿建設(shè)將會給西寧帶來新的改變，西寧市將把海綿建設(shè)作為重大工程、重要的城市建設(shè)理念，在城市建設(shè)的方方面面進(jìn)行系統(tǒng)化安排部署，打造西寧本土化的“特色海綿”。按照全市范圍內(nèi)明確的海綿建設(shè)區(qū)域，到2020年，西寧市包括海湖新區(qū)、虎臺片區(qū)以及西鋼工業(yè)園部分區(qū)域，將形成“山、城、水”獨(dú)立完整單元，海綿城市建設(shè)總面積達(dá)30.91平方公里，占西寧市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的22.08%。
在進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研后，督導(dǎo)組專家對西寧市海綿建設(shè)提出了初步的意見建議。他們提出，海綿城市建設(shè)要從試點(diǎn)區(qū)拓展到全市，從試點(diǎn)建設(shè)中萃取值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)全域建設(shè)，要進(jìn)一步明確績效考核辦法，對各地區(qū)各部門海綿建設(shè)起到督導(dǎo)作用，要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，讓社會公眾做海綿城市建設(shè)的支持者。加快推進(jìn)海綿建設(shè)，要確保建設(shè)工程質(zhì)量，注重功能還要美觀，海綿設(shè)施把握度，實(shí)用適用即可。海綿城市項目建設(shè)規(guī)劃方案要有系統(tǒng)性、邏輯性、功能性，與區(qū)域內(nèi)水環(huán)境提升、綠化環(huán)保項目等相結(jié)合，在海綿城市建設(shè)方面西寧應(yīng)形成一些可推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，探索出西寧本土化的海綿建設(shè)思路，為打造西北地區(qū)海綿城市樣板奠定基礎(chǔ)。
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