近日，環(huán)境保護(hù)部提出丹江口、洱海、白洋淀“新三湖”要與“老三湖”一同成為國(guó)家環(huán)保工作重點(diǎn)，要求加強(qiáng)湖泊流域面源污染防治及點(diǎn)源氮磷污染物排放控制。要治理好“新三湖”等重點(diǎn)湖泊流域的環(huán)境污染，筆者有以下幾點(diǎn)建議。
一是控新與治舊要同步進(jìn)行。“控新”就是對(duì)那些水環(huán)境未受到污染、水環(huán)境質(zhì)量良好的地區(qū)，要嚴(yán)管開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格控制新增污染物排放。對(duì)已經(jīng)劃入生態(tài)紅線范圍的，要及時(shí)取締有污染物排放的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。“治舊”就是對(duì)一些已經(jīng)遭受污染、水環(huán)境質(zhì)量較差的地區(qū)，各環(huán)境管理部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)，開(kāi)展污染源調(diào)查，核實(shí)污染物排放總量，摸清污染底數(shù)，為政府區(qū)域水污染防治計(jì)劃方案的制定提供科學(xué)依據(jù)。針對(duì)區(qū)域內(nèi)各類水體水質(zhì)開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。開(kāi)展排污口整治行動(dòng)，全面清理非法或設(shè)置不合理的排污口。控新與治舊同步進(jìn)行，有利于從源頭全面控制污染物排放總量，改變環(huán)境污染現(xiàn)狀，確保水環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施。
二是督察與督查要雙管齊下。通過(guò)中央環(huán)保督察組對(duì)各地督政，以及環(huán)境保護(hù)部對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展大氣污染防治督查，“大氣十條”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。因此，在江河湖泊流域污染防治方面，也可借鑒大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)督察各地《水污染防治法》的執(zhí)行情況、“水十條”措施的落實(shí)情況、河長(zhǎng)制的到位情況；重點(diǎn)督查各地工業(yè)園區(qū)污水處理是否達(dá)標(biāo)排放，生活污水收集率以及處理效果，各有水污染物排放的企業(yè)、個(gè)體工商戶是否存在違法排污、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。督察與督查雙管齊下，有利于形成環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)，把整治力度傳遞給地方政府和企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
三是抓重點(diǎn)與補(bǔ)基礎(chǔ)要協(xié)調(diào)共進(jìn)。從“新三湖”污染狀況來(lái)看，存在的環(huán)境問(wèn)題各有特點(diǎn)，如丹江口水庫(kù)主要受到農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)面源、船舶運(yùn)輸?shù)扔绊懀欢Ｖ苓吢糜螛I(yè)發(fā)展迅猛，主要受到餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)污水的影響；白洋淀受多種污染因素影響。因此各地水環(huán)境整治計(jì)劃的制定、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展，既要抓住本地的重點(diǎn)污染問(wèn)題，明確整治任務(wù)，還要規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水收集率和處理率。抓重點(diǎn)與補(bǔ)基礎(chǔ)協(xié)調(diào)共進(jìn)，有利于減少水污染物的排放，讓江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)得到自然凈化、自然修復(fù)。
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