作為河長制工作的重要內(nèi)容，“一河一檔一策”編制工作，為河流、湖泊的治理開出對癥的良方，為長期的管養(yǎng)劃定因地制宜的“路線圖”。記者昨日從市河長辦了解到，島外的9條溪流和島內(nèi)的筼筜湖、五緣灣均已完成了“一河一檔一策”編制。廈門的“一河一檔一策”編制工作還獲得了水利部的充分肯定，近日作為先進典型在水利部太湖流域片區(qū)河長制工作會上交流。
“檔”可以說是河流、湖泊的詳細調(diào)查報告，內(nèi)容十分豐富，不僅有河流的自然狀況，還包括流域的經(jīng)濟社會狀況、水資源狀況、水域岸線管理保護狀況、水污染狀況、水環(huán)境狀況、水生態(tài)狀況、河流管護狀況，以及相關(guān)的規(guī)劃情況。它還要列出河流的問題清單，為治理樹靶子。
“策”指的是河流治理保護對策。它要針對河流的狀況設(shè)立總體治理目標，還要為實現(xiàn)目標劃分階段，每個階段制定短期目標。更重要的，是為了實現(xiàn)目標要制定治理保護的對策措施，每條溪流都根據(jù)實際狀況采取的不同對策措施。措施是綜合性的系統(tǒng)工程，要兼顧上下游、左右岸、干支流，全面做好“水文章”。此外，還要列出任務(wù)清單，把任務(wù)按年度分解到相應(yīng)部門；要制定保障措施，確定工作機制，落實資金來源，明確技術(shù)要求。
以翔安的母親河九溪為例，位于丘陵地帶的九溪河流源短，河道坡度陡，水量的季節(jié)性變化很明顯，汛期水量豐富，驟漲驟落，旱季則容易干涸。它的問題清單就列出了水資源匱乏、水污染源數(shù)量多且分散、河道生態(tài)基流不足等諸多問題。九溪治理保護的總體目標內(nèi)容很多，包括到2020年要全面消除侵占河道、亂占濫用等突出問題，農(nóng)村污水處理率達到80%，行政村生活垃圾處理率要達到100%，城鎮(zhèn)污水實現(xiàn)100%收集，流域水質(zhì)達到或優(yōu)于V類的比例總體達到87%以上，建立安全生態(tài)水系52公里，水土流失率降到8%以內(nèi)，森林覆蓋率保持31.75%，建成區(qū)20%以上區(qū)域要達到海綿城市目標要求等等。
九溪的治理保護對策措施也十分詳細，可以說是一份“圍剿”存在問題的大會戰(zhàn)方案。以水生態(tài)修復(fù)一項為例，首先要做的一項工作就是要打通斷頭河、卡脖河，實現(xiàn)河湖水系互聯(lián)互通，還要打通河道上的梯級閘壩，增強水體流動性；要設(shè)置生態(tài)基流監(jiān)測斷面，評價水資源狀況，加強江河湖庫水量調(diào)度管理，維持河湖生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流；要實施河道生態(tài)補水工程；實施河湖生態(tài)清淤，開展水土流失治理，建設(shè)安全生態(tài)水系等。
記者從水利部門了解到，根據(jù)“一河一檔一策”開出的良方，去年以來，我市的水污染防治力度空前加大，“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)”的目標正逐步實現(xiàn)，在全年降水量顯著偏少，來水量比上年度減少近5成的情況下，廈門省級水功能區(qū)水質(zhì)達標率保持100%，溪流斷面年度水質(zhì)達標率比上年提升了9.1個百分點。
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