為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)解決日益突出的氮磷污染問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》指出，全國(guó)水污染防治形勢(shì)面臨新的變化，部分地區(qū)氮磷污染上升為水污染防治的主要問(wèn)題，成為影響流域水質(zhì)改善的突出瓶頸。氮磷污染來(lái)源較多，固定污染源仍是重要來(lái)源，在一些地方還是主要來(lái)源。各地要以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氮磷達(dá)標(biāo)排放整治為突破口，強(qiáng)化固定污染源氮磷污染防治;重點(diǎn)流域要以實(shí)施排污許可制為契機(jī)和抓手，嚴(yán)格控制并逐步削減重點(diǎn)行業(yè)氮磷排放總量，推動(dòng)流域水質(zhì)改善。到2019年底前，基本完成氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超標(biāo)整治工作。
《通知》明確，將肥料制造、污水集中處理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等18個(gè)行業(yè)作為氮磷污染防治的重點(diǎn)行業(yè)，要求全面推進(jìn)氮磷達(dá)標(biāo)排放。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依托排污許可證核發(fā)管理逐行業(yè)掌握氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息，督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立氮磷排放管理臺(tái)賬，摸清行業(yè)排放底數(shù)。各地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)工礦企業(yè)、污水集中處理設(shè)施優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)治理設(shè)施并強(qiáng)化運(yùn)行管理，提高脫氮除磷能力和效率。重點(diǎn)開(kāi)展磷化工和磷礦采選企業(yè)生產(chǎn)工藝及污水處理設(shè)施建設(shè)改造，推進(jìn)磷石膏無(wú)害化處理和資源化利用。氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排污單位應(yīng)于2018年6月底前安裝含總氮和(或)總磷指標(biāo)的自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
《通知》明確，實(shí)施重點(diǎn)流域重點(diǎn)行業(yè)氮磷排放總量控制。生態(tài)環(huán)境部將研究確定實(shí)施氮磷排放總量控制的流域控制單元及對(duì)應(yīng)行政區(qū)域，根據(jù)排污許可證氮磷許可排放量信息確定相關(guān)流域控制單元的行業(yè)總量控制指標(biāo)，實(shí)施行業(yè)總量控制。對(duì)于氮磷超標(biāo)的流域控制單元內(nèi)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)施氮磷排放總量指標(biāo)減量替代并嚴(yán)格落實(shí)到許可證上，嚴(yán)控氮磷新增排放。
《通知》強(qiáng)調(diào)，市、縣兩級(jí)人民政府在制定實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作方案中應(yīng)強(qiáng)化氮磷排放達(dá)標(biāo)管理，建立整改企業(yè)臺(tái)賬，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。生態(tài)環(huán)境部?jī)?yōu)先將工作成效顯著地區(qū)的氮磷減排工程納入水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)工作任務(wù)不落實(shí)、工作目標(biāo)未完成的地區(qū)采取掛牌督辦、約談、限批等措施，將氮磷污染防治工作問(wèn)題突出的納入中央環(huán)保督察。
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