放眼望去，新陽排洪渠風景如畫。
海綿化改造后的新景路。
5月上旬，廈門遭遇歷史罕見的局地超強降雨。雖然經歷了暴雨“洗禮”，我市海綿城市試點建設的核心區域——海滄馬鑾灣試點區內的7個內澇點卻安然無恙，海滄霞光路、新陽路、新景西路等鋪有透水磚的人行道很快就干了，走在上面，基本不濕鞋。“大雨不‘看海’，要感謝海綿城市建設!”居住在海滄馬鑾灣試點區里的市民們紛紛為海綿城市建設點贊。
海滄群眾對海綿城市建設工作不斷提升的滿意度，得益于海滄區機關效能建設工作的持續深化。海滄區相關負責人介紹，海綿城市建設是海滄區生態文明建設和可持續發展的重要抓手和戰略舉措，試點工作開展3年來，海滄始終堅持問題導向，強化督查檢查，著力改革創新，在試點區乃至全區范圍內全力推進海綿城市試點建設工作，成功解決了試點區黑臭、內澇等核心問題，探尋出了一條人水和諧的可持續發展道路，讓城市回歸自然，讓百姓生活更加美好，為群眾增添了實實在在的獲得感。
規劃引領
頂層設計驅動“海綿”
2015年5月，我市入選國家第一批16個海綿城市建設試點城市。海滄區作為我市首個國家生態區，海滄馬鑾灣作為試點建設的核心區域，海綿城市建設工作全面進入實施階段。
“試點區水域面積大、南部城中村占比高、北部新城尚在開發建設等因素都為海綿城市建設工作帶來很大困難，摸著石頭過河，我們拿出了百分百的勇氣和決心，力爭利用三年試點時間，以群眾滿意為標準，打好海綿城市建設攻堅戰，進一步增強群眾的獲得感與幸福感。”海滄區建設局副局長黃書枚說。
先謀后動，規劃引領。海滄區第一時間成立了流域綜合治理和海綿城市建設工作領導小組，建立了海綿城市試點建設工作例會制度。堅持陸海統籌、河海共治，以修復城市水生態、解決城市水體黑臭、涵養水資源、增強城市防澇能力為主要目標，結合國務院75號文和“十三五”建設規劃，編制了《廈門市海滄馬鑾灣試點區海綿城市專項規劃》和《廈門海滄區海綿城市“十三五”建設實施規劃》。
與此同時，海滄區建立起區委、區政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、市直部門指導、區海綿辦負責、區直各部門配合的長效機制，出臺了《海滄區非財政投資項目海綿城市改造工程建設管理和資金補助辦法》等相關政策，多措并舉，發力推進海綿城市建設工作。
“引智借腦，解決了海綿城市試點建設的技術難題。截至目前，海滄請來的海綿城市建設方面專家達到近200位。”記者了解到，海滄區引進了中國市政工程華北設計院北京分院、中科院城市環境研究所、北京建筑設計研究院、中國城市建設研究院等單位的專家學者。同時，成立了國內首個海綿城市院士工作站——中聯環王浩院士工作站，有效地提升了海綿城市的建設水平。
項目帶動
因地制宜建設“海綿”
水體不黑臭，是海綿城市建設的一大重要目標。新陽主排洪渠黑臭水體整治工作，與周邊眾多百姓的切身利益息息相關，是海滄區推進海綿城市建設工作的重中之重。
“新陽主排洪渠全長約4.3公里，是馬鑾灣海綿城市試點區的匯水流域末端。整治前，每天有2萬多噸未經處理的污水排入新陽主排洪渠，渠道淤積嚴重，氣味刺鼻。”海滄區相關負責人介紹，經多次論證，新陽主排洪渠黑臭水體整治工作采用“3+1”系統化治理，截污工程、清淤工程、生態修復工程及水質凈化應急服務等方面工作有序展開。
清出淤泥25.9萬立方米、清理排口45個、排查管線40公里、區域內7000多個檢查井都打開仔細檢查……經過近3年悉心的系統治理，如今，新陽主排洪渠不僅沒了異味，清澈的水里魚蝦成群，岸上也常常能見到白鷺飛翔的身影。根據實測，新陽主排洪渠水質已經達到住建部的四個黑臭水體指標消除目標，部分水域甚至達到了地表V類甚至IV類、III類標準。
事實上，新陽主排洪渠黑臭水體整治工作，只是海滄區因地制宜推進海綿城市建設的一個縮影。海滄區相關負責人介紹，“我們針對試點區內既有老舊城區又有新城開發區的實際情況，以解決城市內澇、水體生態環境綜合治理和雨水收集利用為突破口，因地制宜確定項目庫，131項海綿城市建設相關工程應運而生。”
值得一提的是，為了有效撬動社會資本參與海綿城市建設，海滄還拓展了PPP項目實施模式。如今，走進位于新陽主排洪渠旁的長庚醫院樂活島，全省首個PPP項目初見成效。通過與政府出資代表——海滄土地開發有限公司合作，有效激活社會資本，海綿城市建設更顯活力，長庚醫院的醫護人員也紛紛為醫院的環境改善提升點贊叫好。
展露新顏
“海綿”帶來幸福獲得感
“新陽片區有6個泵站，海綿城市建設啟動前，這幾個泵站日均收集污水總量3萬余噸，如今，日均收集污水總量高達5.7萬噸。”業內人士告訴記者，這組增長的數據，是海滄黑臭水體整治等相關工作落到實處的有力證明，更是群眾不斷收獲生態福利的有力體現。
傍晚漫步在新陽主排洪渠畔，微風習習，植被茂密。“以前這里臭氣熏天，沒想到現在成了我們一家人最喜歡來散步的地方。”在新陽主排洪渠旁新建的海絲廣場里，家住附近的居民洪女士高興地告訴記者。“以前只要一下雨，我家門口就一片汪洋。‘海綿’后完全不一樣了，下雨再也不用擔心出不了門了。”走進海滄馬鑾灣試點區，群眾對海滄海綿城市建設工作的認可不絕于耳。更值得一提的是，隨著海綿城市建設工作的推進，生態福利不斷釋放，群眾參與海綿城市建設的意愿越來越高。在大博醫療公司，4000余平方米的屋頂花園綠意盎然，生機勃勃。“公司原本綠地率僅為6.45%，通過‘向天要綠’，綠地面積大幅增加。”大博醫療相關負責人表示。在海滄區第二實驗小學，國內第一本海綿城市校本課程“走進”課堂。
“馬鑾灣試點區將在本月迎來國家部委的最終考核驗收，但是在此之前，我們更希望能通過百姓對我們的驗收。”海滄區相關負責人說，海綿城市建設，是城市生態系統的建設，是城市文明的建設，歸根結底是一件民生實事，群眾參與度的提升，將讓這項民心工程更加暖民心。未來，海滄將持續探索長效管養機制，持續為群眾增添幸福感、獲得感。
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