為促進全流域共抓生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，江西省發(fā)改委等多部門日前聯(lián)合出臺有關(guān)文件，推動全省相關(guān)上下游縣(市、區(qū))之間盡快簽訂橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，力爭到2020年底，全省60%以上的縣(市、區(qū))要建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。
新出臺的《江西省建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制實施方案》明確，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府為相關(guān)流域上下游橫向生態(tài)保護補償?shù)呢?zé)任主體，在自主協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補償協(xié)議。按照“誰污染、誰治理，誰保護、誰受益”的原則，實行按月考核、按年補償?shù)霓k法，交接斷面水質(zhì)達到協(xié)議目標要求的，將由下游主體補償上游主體;交接斷面水質(zhì)未達到協(xié)議目標要求的，將由上游主體補償下游主體。
方案指出，流域上下游橫向生態(tài)保護的補償因子以水質(zhì)為主、兼顧水量。補償方式原則上為貨幣補償，且在實施期內(nèi)補償標準為每年不低于100萬元。流域上下游主體協(xié)同有關(guān)部門共同實施環(huán)境監(jiān)測，推動建立完善統(tǒng)一標準、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等環(huán)境聯(lián)防共治體系。
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