據生態環境部官方微信消息，7月8日，生態環境部會同水利部、農業農村部印發了《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。生態環境部土壤生態環境司負責人今日表示，要統籌考慮當地經濟發展水平、污水規模和農民需求等，合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術和設施設備，注重實效，不搞一刀切，不搞形式主義。
資料圖：數十名工人在河道中將淤泥裝進編織袋后運上岸。
當前，中國農村黑臭水體底數不清，分布面廣，相對城市黑臭水體集中、連片分布，農村黑臭水體則比較分散；農村黑臭水體治理體制機制不完善，技術支撐力量薄弱。
《指導意見》提出，到2020年，以打基礎為重點，建立規章制度，完成排查，啟動試點示范。到2025年，形成一批可復制、可推廣的農村黑臭水體治理模式，加快推進農村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除中國農村黑臭水體。主要任務有以下四個方面：
——組織開展農村黑臭水體排查識別。一方面制定標準規范。根據治理工作需求，在排查識別、制定方案、組織實施、監測評估、長效管理等方面，建立健全標準規范體系，制定《農村黑臭水體治理工作指南》。另一方面積極推進排查。以縣級行政區為基本單元，開展農村黑臭水體排查，明確黑臭水體名稱、地理位置、污染成因和治理范圍等，建立名冊臺賬。
——推進農村黑臭水體綜合治理。在實地調查和環境監測基礎上，確定污染源和污染狀況，綜合分析黑臭水體的污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施進行綜合治理。控源截污方面，根據實際情況，統籌推進農村黑臭水體治理與農村生活污水、畜禽糞污、水產養殖污染、種植業面源污染、改廁等治理工作，強化治理措施銜接整合，從源頭控制水體黑臭。清淤疏浚方面，綜合評估農村黑臭水體水質和底泥狀況，合理制定清淤疏浚方案。
加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免產生二次污染。水體凈化方面，依照村莊規劃，對擬搬遷撤并空心村和過于分散、條件惡劣、生態脆弱的村莊，鼓勵通過生態凈化消除農村黑臭水體。通過推進退耕還林還草還濕、退田還河還湖和水源涵養林建設，采用生態凈化手段，促進農村水生態系統健康良性發展。因地制宜推進水體水系連通，增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力。
——開展農村黑臭水體治理試點示范。各地擇優推薦試點示范區名單(以縣為單元)，并提交治理實施方案。2019-2020年，根據各地農村自然條件、經濟發展水平、污染成因、前期工作基礎等方面，篩選農村黑臭水體治理試點示范縣30-50個。生態環境部會同水利部、農業農村部組織確定試點示范區名單，并定期調度農村黑臭水體治理工作進展。開展試點示范督促指導，適時組織實施試點示范評估。
——建立農村黑臭水體治理長效機制。推動河湖長制體系向村級延伸。明確農村黑臭水體河長、湖長，健全河湖長制常態化管理。構建農村黑臭水體治理監管體系，建立健全監測機制。生態環境部門在有基礎、有條件的地區開展水質監測工作。建立村民參與機制，發揮村民主體地位，將農村黑臭水體治理要求納入村規民約，調動鄉賢能人參與黑臭水體治理工作積極性。強化運維管理機制，健全農村黑臭水體治理設施第三方運維機制，鼓勵專業化、市場化治理和運行管護。
負責人還表示，各地要充分結合農村類型、自然環境及經濟發展水平、水體匯水情況等因素，綜合分析黑臭水體的特征與成因，分區分類開展治理。統籌考慮當地經濟發展水平、污水規模和農民需求等，合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術和設施設備，注重實效，不搞一刀切，不搞形式主義。
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