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山東221個排查小組全面排查22400多個疑似排污口點位
發布日期:2019/11/7 13:11:55

   在山東省威海市小石島海邊,排查人員從一處懸崖上穿過,黃海地區入海排污口現場排查威海市城市工作組組長翟亮緒多次提醒大家徒步時注意安全。

 
  在環翠區九龍河邊,年近六旬的孟凡杰不顧危險,爬墻頭、走管道,在陡峭的河邊踩著從岸堤中探出的排污管道提取水樣……連日來,山東省黃海地區入海排污口現場排查緊鑼密鼓、如火如荼。
 
  山東省生態環境廳副廳長崔鳳友告訴記者:“入海排污口是污染物入海的最后關口,直接關系到陸源污染排放總量,事關海洋環境質量和海洋生態環境安全。加強入海排污排查整治,是從根本上改善海洋環境質量的基礎工作,也是完成渤海綜合治理攻堅戰這一重要政治任務的必然要求。”
 
  目前,山東省已組建4個城市組、8個片區、221個現場組,采取“拉網式”徒步排查的方式,對22400多個疑似點位逐一核查,為下一步制定入海排污口整治方案并推進實施,有效管控各類入海污染物排放,改善黃海區域環境質量奠定基礎。
 
  221個排查小組奮戰一線
 
  為全面推進海洋污染防治,山東省將渤海區域環境綜合治理攻堅戰作戰方案擴展到了黃海海域。山東省委、省政府要求,以排污口排查整治為重點,在黃海海域開展全海域、全覆蓋排查整治。
 
  按照省委、省政府安排部署,山東省生態環境廳會同省農業農村廳、住房城鄉建設廳和海洋局,召開了黃海地區入海排污口現場排查工作啟動和渤海綜合治理攻堅戰重點任務調度視頻會議,在黃海沿線的青島、煙臺、威海、日照4市全面啟動入海排污口現場排查。
 
  “黃海沿岸4市已在國慶節前,高質量完成地方一級自查和無人機航測二級排查,共航飛海岸線2428公里,面積超過7000平方公里,形成有效圖像5760多平方公里,排查出疑似排污口22400多個。”山東省生態環境廳海洋處副處長郭琦介紹。
 
  此次現場排查,山東省生態環境廳從全省抽調了450名執法人員和網格員,從被排查的黃海沿岸4市調配221名協查人員,組成4個城市組、8個片區、221個現場組,對疑似點位逐一核查,對未發現的排污口查缺補漏。
 
  記者了解到,此次入海排污口排查,是一次“全口徑”排查,與防洪、航運、岸線管理、城市雨洪排澇、各類保護區管理、河灣長制都有關系,前期排查出的22400多個疑似排污口,涉及漁業養殖、畜禽養殖、工業、生活、農業等各類排口。
 
  “要摸清這些排口的具體情況,并開展下一步的監測、溯源、整治任務,需要各級政府的高度重視和相關部門的協同配合。為此,我們將堅持陸海統籌、河海聯動、標本兼治,厘清部門職責,凝聚各方力量,形成黨政主導、部門齊抓共管、各負其責的生態環保大格局,共同完成渤海綜合治理攻堅戰、入海排污口現場排查這兩項重要任務,真正形成系統全面、科學管用的陸海統籌管理體系。”崔鳳友對記者說。
 
  對22400多個疑似點位逐一排查
 
  “此次黃海入海排污口排查的最終目的只有一個,即只要是往海里排污的‘口子’都要查清楚、數明白,確保一個不漏。”山東省生態環境廳執法局局長許偉對記者說。
 
  許偉介紹,根據國家渤海區域排查情況看,查缺補漏排查時,仍然發現了占總數20%左右的新排口。究其原因,一是“錯判”,即在現場排查時,僅關注工業排口,把雨水口、溝渠、涵洞等當成“非排口”;二是“漏查”,僅查APP推送的疑似點,不查或少查新排口,該走到的點位沒走到,該查的不查或少查,遺漏率高。
 
  對此,山東省生態環境廳要求,各排查小組在現場排查時,要逐一核實22400多個疑似點位,同時對重點區域查缺補漏。
 
  比如,對橋下、水下、林下等無人機航測無法覆蓋的,可能存在隱蔽排口的敏感區域都要走到核實,新發現的排口要新增補錄;對工業集聚區、城鎮集聚區、港口碼頭等重點區域要高度關注,特別是黃海沿岸24個工業區、120多個港口碼頭都要實地查看,存在排水的都要標記出來。
 
  此外,對丁字灣、膠州灣、鰲山灣等重點海灣要詳細排查,周邊海水養殖排口也要逐一標記。對排查過程中發現的嚴重環境違法行為或突出環境問題,要及時報告城市組組長,并移交當地處理,同時在排查系統備注上傳。
 
  為保障排查質量,山東省生態環境廳在黃海沿岸4市分別組建了城市組、片區長、地市聯系人、技術指導組等組織體系,各現場組的排查情況全程留痕、責任到人,每個排查網格和每個排口的排查責任人都可查詢、可追溯。
 
  排查發現的突出問題即時交辦
 
  記者在現場看到,排查隊伍中,既有從各市環境執法隊伍抽調的骨干力量,也有當地配備的網格員等協查人員;既有年近60歲的“老環保”,也有風華正茂的“新生代”。排查路上,大家互相扶持;危險面前,人人奮勇爭先。
 
  在威海市環翠區九龍河畔,第69排查小組正在開展現場排查。組長王帥介紹,這處河道一邊是施工工地,一邊都是廠房,為了到達每一處排污口,他們已經來回周折了好幾趟,判斷位置、尋找參照物、探尋道路、采取水樣。
 
  在王帥指引下,大家沿著河堤前行。河堤寬僅三四十公分,一邊是渣土,一邊是深溝。貓腰穿過攔路的草木,看到另一名組員孟凡杰正在前方河堤上向對岸張望。
 
  孟凡杰是一名老環保,再過幾個月,就滿60歲了。但在排查過程中,老孟絲毫不言老、不畏難,能上能下,毫不含糊。
 
  記者了解到,此前,這處排污口并未外排廢水,但排污管道下有明顯的排污痕跡。而此時,記者趕到的時候,排污管道正好在外排灰白色的廢水。王帥和老孟當即斷定,這應該就是對面混凝土公司的清洗廢水。
 
  隨后,大家依照參照物,找到了這家混凝土生產公司,現場可見,這是一處攪拌車清洗廢水直排水口,排水口穿墻而過。只見老孟上墻頭、走管道,又跳到河堤上,一腳踏著河堤,一腳踩著排水管,熟練地采取水樣。
 
  采完水樣,王帥和老孟當即采用快檢法,對廢水做了檢測。結果顯示,廢水PH值達到12,屬重度堿性超標。COD、總磷等指標正常。
 
  經現場調閱該公司環評文件,發現該公司未按照環評要求“項目攪拌車沖洗產生廢水經三級沉淀池沉淀后循環利用”落實治污舉措,屬于違法、超標排污。排查組當即聯系當地生態環境部門,將違法案件做了移交。環翠區生態環境分局相關負責人當場表示,這起違法行為事實清楚、無可辯駁,將嚴肅查處,堅決打擊環境違法行為。
 
  在排查現場的背后,還有一支“隱形”的隊伍,他們是來自山東省生態環境規劃研究院等單位的后勤保障和技術指導人員。尤其是技術指導專家團隊,從前期排查培訓、遙感解譯、APP研發、網格劃定到后期技術指導、現場答疑、質量審核,已前后奮戰了一百多天。這期間,一項項任務倒排工期,一個個節點壓茬推進,大家幾乎沒睡過一個囫圇覺。
 
  “現場排查這幾天,幾乎每天都接打電話上百個,回復信息上千條。說不累是假的,但是看到各排查組的現場排查越來越熟練,信息填報質量越來越高,不禁打心底里高興。通過我們的努力,能為改善海洋環境質量貢獻一份力量,也倍感自豪!”山東省生態環境規劃研究院高級工程師于曉霞對記者說。
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