今年是鎮(zhèn)江市長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展抓落實、見成效，實現(xiàn)更大實質性突破的關鍵之年。長江大保護如何實施、成效幾何？記者日前從鎮(zhèn)江市發(fā)改委獲悉，鎮(zhèn)江市正扎實推進長江大保護各項工作，截至目前鎮(zhèn)江市已完成相關整治項目95個，完成率81.9%；實施長江沿岸生態(tài)景觀防護林建設4810畝……到今年底，長江鎮(zhèn)江段將再現(xiàn)“一江清水、兩岸蔥綠”，長江經(jīng)濟帶底色更加綠意盎然。
“推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，必須夯實綠色發(fā)展基石。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委長江經(jīng)濟帶處處長陳浩介紹，近年鎮(zhèn)江市堅定不移把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，實施專項行動，推進長江大保護生態(tài)修復。截至目前，鎮(zhèn)江市已新敷設污水管道86公里，市區(qū)13條黑臭水體全部整治完成，同時積極推進垃圾綜合治理，新增176個生活垃圾分類試點小區(qū)，已實施生活垃圾分類小區(qū)覆蓋率100%。
在各專項行動中，鎮(zhèn)江市長江禁捕工作也在穩(wěn)妥推進，現(xiàn)已全面完成長江鎮(zhèn)江段漁民退捕，并從今年開始在長江流域實施為期10年的常年禁捕。船舶污染防治和廢棄露天礦山生態(tài)修復等，也在同步有條不紊開展。
碧水、藍天、林間飛過的小鳥……7000多畝江灘濕地全面退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，通過人工覆土和生態(tài)自然恢復等恢復措施，江豚保護區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善。“目前，我們會同水利部門推進116項長江干流岸線利用項目清理整治，已完成整治項目95個”陳浩介紹，按照計劃，其余的21個項目將于今年6月底全面完成。
從嚴控制岸線使用，構建長江大保護剛性約束。鎮(zhèn)江市繪制沿江共抓大保護“一張圖”，在推進落實全國首部長江岸線資源保護地方性法規(guī)——《鎮(zhèn)江市長江岸線資源保護條例》基礎上，融合上位規(guī)劃對長江岸線資源保護的核心要求，整合銜接鎮(zhèn)江市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃等17個專項規(guī)劃，制定印發(fā)《鎮(zhèn)江市長江岸線保護規(guī)劃》。至此，保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)等擁有4類功能區(qū)的“最嚴岸線”有章可循。
“綠水青山就是金山銀山”，推動轉型升級，優(yōu)化長江大保護產(chǎn)業(yè)布局是必然趨勢。目前，鎮(zhèn)江市三次產(chǎn)業(yè)結構比為3.4：48.6：48.0。隨著項目運用新技術、新工藝、新設備、新材料實現(xiàn)轉型升級逐步推進，鎮(zhèn)江市初步形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為“雙主干”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)體系。“優(yōu)化化工行業(yè)布局是推進長江大保護的重要突破口。”陳浩介紹，去年，鎮(zhèn)江市累計關停轉移化工企業(yè)10家（其中沿長江干支流兩側1公里范圍內7家），化工企業(yè)總數(shù)從2006年的500多家已壓縮到目前的93家，數(shù)量列全省倒數(shù)第二，僅占江蘇沿江八市化工企業(yè)總數(shù)3.3%（長江岸線占沿江八市的24%左右）。
目前，鎮(zhèn)江市發(fā)改委正在研究制定《2020年鎮(zhèn)江市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點》，構建長江經(jīng)濟帶“5+1”工程（5項重點任務工程+1項機制優(yōu)化工程）總體框架，明確突出問題整改、生態(tài)保護修復、岸線資源整合、基礎設施提升、沿江布局優(yōu)化、特色示范打造、體制機制完善等，逐項細化重點內容、工作舉措、時間節(jié)點和責任單位。
綠色發(fā)展是實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶永續(xù)發(fā)展的必然選擇。陳浩透露，鎮(zhèn)江市發(fā)改委正協(xié)同鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局制定《長江（鎮(zhèn)江段）兩岸造林綠化和濕地保護規(guī)劃（2019-2035）》，明確因地制宜推進沿江造林綠化建設，確保到2025年形成鮮明特色的“一帶多點綠美長廊”。“目前已完成長江沿岸生態(tài)景觀防護林建設4810畝，沿江地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。”
“共抓大保護、不搞大開發(fā)”是歷史責任。鎮(zhèn)江市正努力把長江經(jīng)濟帶建設成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶。
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