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遼寧省首次完成兩省四地跨區域協同立法 遼吉攜手推進渾江流域水環境保護一體化
發布日期:2021/8/2 13:53:10

   7月27日,遼寧省十三屆人大常委會第二十七次會議批準了《寬甸滿族自治縣渾江流域水環境保護條例》。此前,吉林省白山市、通化市和我省桓仁滿族自治縣的渾江流域水環境保護條例,已分別于今年7月實施。這標志著我省首次兩省四地跨區域協同立法項目全部完成。

 
  遼寧省人大民僑外委主任委員邢恩先表示,兩省四地跨區域協同立法是落實習近平生態文明思想的基層實踐,是踐行綠色發展理念的具體措施,是建設遼東綠色經濟區的必然要求,對持續保護和改善渾江流域生態環境,保證我省大伙房水庫輸水工程供水安全,具有重要意義。
 
  渾江是鴨綠江水系最大支流,流經吉林省白山市、通化市和我省桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣。2019年12月,吉林省白山市、通化市和我省本溪市、丹東市人大常委會共同簽署渾江流域跨區域協同立法等框架協議,建立起四地協同立法聯動監督聯席會議等協調機制。四地通過信息和立法成果共享,最大程度地推進立法計劃、保護制度和管理措施協同。同時,探索渾江流域水污染防治信息共享、聯合通報、聯合執法機制,推動實現渾江全流域保護治理。
 
  遼寧省人大常委會大力支持本次跨區域協同立法。省人大民僑外委立法處副處長平恒說:“我們提前介入,按照行政區劃圖、渾江流域圖,到渾江流域實地踏勘,在地方召開的立法論證會上逐條逐句研究。四地協同立法明確了渾江流域水環境保護的原則、保障措施、行為規范和法律責任。”
 
  據介紹,本次協同立法特色在于建立健全了領導協調工作機制;建立與相鄰地區共享共建的聯動機制;明確了渾江流域水環境保護三個“納入”——納入地方國民經濟和社會發展規劃,明確了經費保障;納入年度環境狀況報告,不僅接受人大監督,還要向社會公開;納入河長制考核考評內容,考核結果向社會公布。
 
  “今后有關執法更有操作性、法理依據更強了。”本溪市桓仁生態環境分局局長郎硯山告訴記者,日前,本溪市、通化市協同共治渾江流域生態環境合作協議簽約儀式在桓仁舉行,可以說這是在立法之后政府層面的協同落實。
 
  “這只是個開始。”桓仁滿族自治縣人大民僑外委主任委員張恒大說,去年的聯席會確定2021年立法協同項目為《渾江流域野生魚類保護條例》,具體由桓仁滿族自治縣人大常委會牽頭協同制定;四地還將聯動開展渾江流域污染防治監督檢查。
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