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《長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄》印發
發布日期:2021/12/16 10:44:23

   12月14日,上海市生態環境局、江蘇省生態環境廳、浙江省生態環境廳、安徽省生態環境廳發布了關于印發《長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄》的通知,詳情如下:

 
  上海市生態環境局 江蘇省生態環境廳 浙江省生態環境廳 安徽省生態環境廳關于印發《長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄》的通知
 
  滬環監測〔2021〕248號
 
  各有關單位:
 
  為深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》《關于做好“十四五”主要污染物總量減排工作的通知》等文件精神,扎實推進“十四五”長三角區域主要污染物總量協同控制工作,全面提升長三角區域主要污染物總量控制一體化管理水平,三省一市生態環境部門共同形成《長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄》,現將該備忘錄印發給你們,請遵照執行。
 
  上海市生態環境局 江蘇省生態環境廳
 
  浙江省生態環境廳 安徽省生態環境廳
 
  2021年12月7日
 
  長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄
 
  為深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》《關于做好“十四五”主要污染物總量減排工作的通知》等文件精神,扎實推進“十四五”長三角區域主要污染物總量協同控制工作,全面提升長三角區域主要污染物總量控制一體化管理水平,形成本合作備忘錄。
 
  一、合作原則
 
 ?。ㄒ唬┛偭柯摽亍@系統性、區域性、跨界性突出生態環境問題,聚焦影響長三角區域環境質量的主要污染物,堅持區域一體化總量控制,全面探索區域聯動、分工協作、信息共享、協同推進、合作共贏的區域總量協同控制新途徑。
 
 ?。ǘ┮幹乒步?。聯合制定區域主要污染物總量控制目標,共建區域污染物總量核算和排污權確權分配體系,推動長三角區域總量核算結果互認和排污權交易,實現區域污染物總量控制一體化管理。
 
 ?。ㄈ┍O管協作。總結各地實踐經驗,整合各省市工作力量,積極創新區域污染物總量控制一體化監管協作方式,合力推進跨區域、跨部門協同監管,為實現區域污染物總量協同控制提供堅實保障。
 
  二、工作對象
 
  長三角主要污染物總量協同控制實施范圍是上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。以生態環境部門為主體,逐步擴大至其他管理部門。
 
  三、合作內容
 
 ?。ㄒ唬┲贫▍^域污染物總量控制綜合方案。以進一步改善區域環境質量為目的,以國家下達各地的主要污染物總量減排目標為基礎,聯合制定區域“十四五”主要污染物總量控制目標,共同編制區域污染物總量控制綜合方案,協同推進區域污染物總量控制措施有效落實。
 
  (二)建立區域主要污染物減排數據共享機制。建立三省一市污染物總量控制工作調度機制,強化三省一市總量控制工作聯系,實現區域環境質量、重點項目、日常管理等信息歸集共享。
 
 ?。ㄈ┩七M主要污染物總量減排分級分類監管。推進長三角區域總量減排工程分級分類監管,對嚴重影響跨區域環境質量的工程實現協作管理。
 
  (四)建設區域排污權交易體系和交易市場。探索建立區域統一的排污權確權分配體系和排污權交易體系,推動建設跨區域排污權交易市場,打造長三角區域排污權交易平臺,試點開展排污權資源跨區域優化配置,促進區域污染減排和環境質量改善,助力長三角經濟高質量發展。
 
  四、合作機制
 
 ?。ㄒ唬虆f調機制。建立長三角主要污染物總量協同控制合作會商協調機制,牽頭方負責制定年度方案、日常溝通、整體協調等工作,各方共同研究、制定區域總量控制工作,協調推進各項措施落實。
 
 ?。ǘ┬畔⒒ネC制。明確三省一市工作聯絡人,具體負責工作對接。建立區域污染物減排工作和重點工程減排量信息調度互通機制,實現污染減排相關信息共享。
 
  (三)聯席會議制度。建立長三角總量協同控制聯席會議制度,不定期召開工作專題協調會,總結進展、分析問題、研究下階段工作,推動合作事項落到實處。
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