到2030年,阜陽城市排水防澇標準將達30年一遇。近期,剛剛公示結束的《阜陽市城市防水排澇綜合規(guī)劃》修訂版對此予以明確。
規(guī)劃范圍進一步擴大
《阜陽市城市防水排澇綜合規(guī)劃》修訂版規(guī)劃范圍包括兩部分,一部分為規(guī)劃建設用地范圍,含《阜陽市城市總體規(guī)劃(2012—2030年)》中的中心城區(qū)和合阜工業(yè)園,面積225平方公里;另一部分為規(guī)劃影響協(xié)調范圍,因雨水分區(qū)要從流域及上下游關系統(tǒng)籌考慮,該范圍會對防澇系統(tǒng)產生影響,需要協(xié)調。
考慮到雨水匯集區(qū)的完整性,并盡量使郊區(qū)雨水與城區(qū)雨水分開,減少工程投資,本次規(guī)劃影響協(xié)調范圍為:西至西湖、東至濟廣高速、北至茨淮新河、南至滁新高速,約183平方公里;包含西湖新區(qū)、三合鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、袁寨鎮(zhèn)等,合計408平方公里。
修訂版擴大了規(guī)劃范圍,與目前國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界保持一致,雨水防澇分區(qū)包括了西湖新區(qū)、三合鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、袁寨鎮(zhèn)等區(qū)域;優(yōu)化及調整了規(guī)劃雨水防澇分區(qū),如調整了老泉河分區(qū)和西湖分區(qū)的范圍,將龍溝的澇水向西湖分區(qū)分流。優(yōu)化調整了七漁河分區(qū)和永豐河分區(qū)的范圍。同時,增加了三清河南分區(qū)。
本輪規(guī)劃基準年為2020年,規(guī)劃期限近期為2021-2025年,遠期為2026-2030年。
規(guī)劃目標是,統(tǒng)籌氣象降雨、地表徑流、管道系統(tǒng)、城市河道,兼顧防澇安全和雨天徑流污染減控,協(xié)調基礎設施建設和預警管控,提高排水管網排水能力,構建超標雨水應對系統(tǒng),協(xié)調各系統(tǒng)功能和規(guī)劃設計標準,基本建成與“長三角區(qū)域重點城市和中原城市群區(qū)域中心城市”相適應的雨水防澇系統(tǒng)。
按照規(guī)劃,城市雨水管渠系統(tǒng)保證在發(fā)生設計標準以內的降雨時,地面不積水;城市排水防澇系統(tǒng)保證在發(fā)生城市內澇防治標準(30年一遇,即最大一日降雨量205毫米、最大三日降雨量290毫米)以內的暴雨時,城市不發(fā)生內澇災害;發(fā)生超過城市內澇防治標準的降雨時,城市運轉基本正常,不得造成重大財產損失和人員傷亡。
具體來說,就是阜陽市內澇防治標準,能有效應對不低于30年一遇的暴雨。當發(fā)生30年一遇的暴雨時,通過內澇防治綜合措施(滲透、調蓄、設置雨洪行泄通道和內河整治等)保證居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水;道路中一條車道的積水深度不超過15cm。
與上一版規(guī)劃相比,新版(修訂版)新增了內澇防治設計重現期下(排水設計重現期是指排水設計中設計暴雨強度兩次出現的統(tǒng)計時間間隔。如重現期為一年,則設計采用的這種大小的城市交通暴雨強度,按統(tǒng)計規(guī)律一年遇到一次,即一年一遇的暴雨強度。)的最大允許退水時間。其中,中心城區(qū)、非中心城區(qū)、中心城區(qū)重要地區(qū)、交通樞紐最大允許退水時間分別為2小時、3小時、1小時和0.5小時。
要求新建露天停車場和廣場全部采用滲透地面
為確保達到規(guī)劃目標,規(guī)劃中也提出了具體實施措施。
具體包括:以后道路、廣場、停車場、建筑地塊、綠地等開發(fā)建設時,盡量采用透水性路面,部分地方設置雨水調蓄水設施,其中要求新建露天停車場和廣場全部采用滲透地面;建筑屋面在可利用范圍內盡量采用綠色屋頂,綠色屋頂的投影面積不低于建筑用地面積的10%,不能采用綠色屋頂的建筑,應將屋面雨水引入周圍綠地入滲;對新開發(fā)建設或改、擴建的區(qū)域,規(guī)劃要求其進行雨水利用工程設計,并首先在城市新建區(qū)域如工業(yè)園區(qū)進行推廣。
遠期城市排水(雨水)管網全部采用雨污分流制;提高已建成區(qū)排水標準,老城區(qū)范圍內的排水管道,在舊城改造的基礎上進行;新開發(fā)區(qū)域盡量不接入現有管道,并增設截流管道分流排入現狀管道的雨水;老城區(qū)如無法進行排水管道改造,則通過修建雨水調蓄設施,提高排水防澇能力;排水泵站提高排水流量;設置若干個城市防澇分區(qū),通過規(guī)劃設置城市澇水通道、泵站改擴建、設置地下調蓄池等方式,將城區(qū)澇水及時排向外河。