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聚焦省人大常委會(huì)第六次會(huì)議
二審《四川省城市排水管理?xiàng)l例（草案）》，委員們建議——
修改后提交審議的 《四川省城市排水管理?xiàng)l例（草案）》，強(qiáng)化了城市排水設(shè)施建設(shè)及污水處理運(yùn)營(yíng)中的政府責(zé)任和增加財(cái)政投入問(wèn)題，明確了水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)、污水處理費(fèi)的征收等問(wèn)題。不過(guò)，在19日的分組審議中，省人大常委會(huì)委員們認(rèn)為該草案還有不少需要完善之處。
沈澗委員指出，城市排水和排污是社會(huì)公益事業(yè)，必須由政府進(jìn)行運(yùn)作。他建議要明確城市排水及排污設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，但在運(yùn)作方式上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免暗箱操作。
王東洲委員建議，在城市污水處理中，不僅要對(duì)違法排污者給予處罰，也應(yīng)對(duì)改善污水水質(zhì)者給予補(bǔ)償。“屢見(jiàn)不鮮的是，有些上游城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，排污越多，增加了下游城市治污的成本和負(fù)擔(dān)。因此，當(dāng)一個(gè)城市的出口水質(zhì)優(yōu)于其緊鄰的上游城市時(shí)，應(yīng)由上游排污城市對(duì)該城市給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”
在實(shí)行城市排水許可制度方面，二審稿縮小了實(shí)行許可證的范圍，將辦證對(duì)象明確為排污大戶，以突出管理重點(diǎn)。與此同時(shí)，刪除了一審稿中“城市排水許可證有效期為5年”的內(nèi)容。對(duì)此，省人大代表黎萍認(rèn)為，沒(méi)有年限規(guī)定的城市排水許可證無(wú)異于“免檢產(chǎn)品”，建議把有效期設(shè)定為1年。
李洪福委員指出，《條例》對(duì)于如何處罰非法排污行為寫(xiě)得很多、很細(xì)，但對(duì)于行政主管部門(mén)違規(guī)發(fā)放排污許可證和監(jiān)管不力等失職行為的處理卻一筆帶過(guò)，權(quán)責(zé)“兩張皮”，顯得頭重腳輕，不利于讓法規(guī)真正落到實(shí)處。
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