近年來(lái)，因供水成本不斷增加，原定價(jià)格難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和補(bǔ)償再生產(chǎn)投資，因此，德保縣自來(lái)水廠向我局提出申請(qǐng)，要求調(diào)整城市供水價(jià)格。我局按規(guī)定程序向上級(jí)政府價(jià)格主管部門進(jìn)行了申報(bào)，百色市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)對(duì)德保縣自來(lái)水廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了監(jiān)審。受自治區(qū)物價(jià)局的委托，百色市物價(jià)局于2009年6月18日上午在德保縣國(guó)大賓館召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)德保縣城市供水價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。情況為：
一、聽(tīng)證會(huì)參加人的意見(jiàn)
聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)德保縣城市供水價(jià)格調(diào)價(jià)聽(tīng)證方案的必要性、可行性進(jìn)行了研究、分析和討論，大家各抒己見(jiàn)，充分表達(dá)了各自的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為，德?？h自來(lái)水廠為滿足縣城市供水需求和改善自來(lái)水水質(zhì)以及適應(yīng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)展的需要，通過(guò)銀行貸款等多渠道籌措資金投入供水管網(wǎng)維護(hù)和建設(shè)，同時(shí)改造和擴(kuò)建了日生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬(wàn)噸、敷設(shè)供水管道42.337公里的項(xiàng)目，總投資3865.17萬(wàn)元，有效地保證了供水需求。另外，由于投入加大以及原水價(jià)格和供水原材料價(jià)格、服務(wù)成本的提高及供水主要?jiǎng)恿﹄妰r(jià)的不斷調(diào)整等多種因素的影響，供水成本不斷增長(zhǎng)，核定的生產(chǎn)成本已大大地超出現(xiàn)行價(jià)格，現(xiàn)行價(jià)格已不夠補(bǔ)償成本，不能適應(yīng)城市發(fā)展要求，不足以補(bǔ)償簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，不能滿足供水企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，將會(huì)影響到城市建設(shè)和居民群眾正常生活及安全用水，適當(dāng)調(diào)整供水價(jià)格是應(yīng)該的，也是合理合法的。通過(guò)適當(dāng)提高價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)，也有利于增強(qiáng)居民和用水單位節(jié)約用水意識(shí)，有利于供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大再生產(chǎn)，保證滿足居民生活需要，為全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人意見(jiàn)的采納情況及理由
經(jīng)綜合聽(tīng)證會(huì)參加人的意見(jiàn)，并根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果和《廣西壯族自治區(qū)城市供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的10%利潤(rùn)率控制標(biāo)準(zhǔn)，考慮到居民群眾和社會(huì)承受能力以及供水企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、城市發(fā)展規(guī)劃需要、居民用水安全、節(jié)約用水、節(jié)能減排等因素，聽(tīng)證人采納了絕大多數(shù)聽(tīng)證會(huì)參加人的意見(jiàn)，建議將德?？h城市供水價(jià)格調(diào)整為：居民生活用水、行政事業(yè)用水為1.65元/立方米；工業(yè)用水為1.65元/立方米；經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水為2.30元/立方米；特種用水為3.00元/立方米。理由如下：
1、德保縣城市供水價(jià)格調(diào)整符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)、理由充分。
2、德?？h城市供水價(jià)格成本經(jīng)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)監(jiān)審，符合相關(guān)規(guī)定；價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案充分考慮了供求情況、國(guó)家有關(guān)政策和相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，并經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證，符合法定程序；調(diào)價(jià)幅度充分考慮了社會(huì)和居民的承受能力，供水企業(yè)的盈利水平在國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)，相對(duì)合理。
3、德保縣自來(lái)水廠這幾年來(lái)為了滿足人民群眾生活及城市建設(shè)發(fā)展的需要，加大了投入，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造、擴(kuò)建，有效地保證了供水需求，聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)此給予了充分肯定，并同意調(diào)整德?？h城市供水價(jià)格，對(duì)百色市物價(jià)局提出的調(diào)價(jià)聽(tīng)證方案給予認(rèn)可。
三、定價(jià)機(jī)關(guān)的定價(jià)決定
廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)城市供水價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，為補(bǔ)償供水企業(yè)的合理成本支出，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，于2009年6月26日以桂價(jià)格[2009]215號(hào)《關(guān)于德保縣城市供水價(jià)格問(wèn)題的批復(fù)》同意適當(dāng)調(diào)整德?？h城市供水價(jià)格為：居民生活用水、行政事業(yè)用水1.65元/立方米；工業(yè)用水2.20元/立方米；經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水2.20元/立方米；特種用水3.00元/立方米（這些價(jià)格未包含水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)）。并于2009年7月1日用水量起執(zhí)行。
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