從5月31日召開的落實國務(wù)院節(jié)能減排工作部署電視電話會議上獲悉，為確保實現(xiàn)全省今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，省政府印發(fā)文件，決定立即采取以下十項措施。
嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)過快增長。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)省下達(dá)的能耗增量，核定下達(dá)重點用能企業(yè)全年用能(電)量限定指標(biāo)，按月核查、預(yù)警，對超過限定指標(biāo)的企業(yè)果斷采取停電、停水措施。對年內(nèi)建成且可能影響節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)的“兩高”項目一律暫緩?fù)懂a(chǎn)。對違規(guī)建成的“兩高”項目一律責(zé)令停產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動資金貸款，有關(guān)部門停止供電供水。
堅定有序淘汰落后產(chǎn)能。確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。對未按期完成淘汰任務(wù)的設(shè)區(qū)市，實行建設(shè)項目“區(qū)域限批”；對未按期完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，有關(guān)部門依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、取水許可證、安全生產(chǎn)許可證，不予審批和核準(zhǔn)新的建設(shè)項目，不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地，依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)進(jìn)度。突出抓好100個節(jié)能重點項目、46個燒結(jié)機(jī)脫硫項目、50座污水處理廠建設(shè)，確保年底前全部建成并投運(yùn)。
開展對標(biāo)行動。“雙百”節(jié)能重點企業(yè)、726家環(huán)保重點監(jiān)控企業(yè)要在6月15日前制定和完善節(jié)能減排對標(biāo)方案，明確年內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)值和保障措施。對方案不完善、措施不力、進(jìn)展不快的企業(yè)，責(zé)令限期整改。
切實加強(qiáng)用能管理。大力推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先安排可再生能源機(jī)組、資源綜合利用機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、大容量高發(fā)電及高脫硫效率的燃煤機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。對能源消耗超過國家和省定能(電)耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，比照限制類電價加價標(biāo)準(zhǔn)征收懲罰性電價；對超限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類電價加價標(biāo)準(zhǔn)征收懲罰性電價。
嚴(yán)把新建項目準(zhǔn)入關(guān)口。對各地擬建的單位工業(yè)增加值能耗高于當(dāng)?shù)貑挝籊DP能耗的項目，各級投資主管部門年內(nèi)一律不得審批、核準(zhǔn)、備案；對各地擬建的沒有總量指標(biāo)來源的高污染行業(yè)項目，各級環(huán)保部門一律不得審批環(huán)評報告。
推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能減排。突出抓好冶金、電力、建材、化工、煤炭、石化等六大高耗能行業(yè)和火電、鋼鐵、水泥、造紙、化工、釀造、印染等七大高污染行業(yè)節(jié)能減排，確保實現(xiàn)今年規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降7%、主要污染物排放明顯下降目標(biāo)。到年底，全省城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例要達(dá)到95%以上，完成既有建筑供熱計量及節(jié)能改造2000萬平方米。
完善節(jié)能減排激勵約束政策。建立節(jié)能降幅不達(dá)標(biāo)與增加財政資金投入相掛鉤制度，單位GDP能耗降幅未達(dá)到年度計劃目標(biāo)的設(shè)區(qū)市，要按降幅每差一個百分點增加節(jié)能資金100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每季度末在本級財政支出中增列節(jié)能專項資金。繼續(xù)推行河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核、生態(tài)補(bǔ)償金管理制度。加大汽車、家電以舊換新力度。實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，年內(nèi)推廣高效照明產(chǎn)品500萬只。全面實行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的制度。
加大監(jiān)察督查力度。6月底前，各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要完成對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，堅決查處違法用能問題。7月底，省政府組織開展節(jié)能減排專項督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、差別電價執(zhí)行不到位、減排設(shè)施運(yùn)行不正常及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題，曝光一批反面典型，對重點案件掛牌督辦。
實行嚴(yán)格的考核和問責(zé)制。未完成目標(biāo)任務(wù)的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府及省、市、縣政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)不得參加評優(yōu)評先、不予提拔重用；視情況給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)。未完成目標(biāo)任務(wù)的國有、國有控股企業(yè)法定代表人不得參加評優(yōu)評先、不予提拔重用，一律就地免職。未完成目標(biāo)任務(wù)的其他類型企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整頓并給予經(jīng)濟(jì)處罰，法定代表人已獲得的省內(nèi)各種榮譽(yù)稱號一律取消。（吳艷榮 石磊）
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