江蘇省環(huán)保廳近日出臺了《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳約談暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了約談的范圍、程序和要求。
據(jù)悉，此舉旨在建立規(guī)范的約談工作機(jī)制，督促下級政府依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，解決突出環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)。
《辦法》規(guī)范了約談范圍，對于11種情形，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部或省環(huán)保廳現(xiàn)場核查都可以進(jìn)行約談，其中包括：
未完成或難以完成污染物總量減排、大氣、水、土壤污染防治和危險(xiǎn)廢物管理等環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的；環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，或存在嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的隱患，發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)和環(huán)境問題的；存在因環(huán)境方面引發(fā)公共危機(jī)、影響社會穩(wěn)定苗頭，或發(fā)生環(huán)境糾紛、群眾反復(fù)集體上訪，或環(huán)境信訪增幅大、就地化解不力，或公眾反映強(qiáng)烈、屢查屢犯、嚴(yán)重環(huán)境違法行為長期未糾正的；發(fā)生或可能繼續(xù)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，或者落實(shí)重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位，或者遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息造成嚴(yán)重后果的；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題突出，觸犯生態(tài)保護(hù)紅線，對生物多樣性造成嚴(yán)重威脅和破壞的；干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)問題突出，或總量減排監(jiān)測體系不滿足國家要求的；行政區(qū)內(nèi)影響環(huán)境獨(dú)立執(zhí)法問題突出，或執(zhí)法監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配的；行政區(qū)內(nèi)秸稈禁燒不力，導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染的。
根據(jù)《辦法》，江蘇省環(huán)保廳各部門按照各自職能提出約談申請，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察局會簽，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。約談申請應(yīng)明確約談事由、被約談方及負(fù)責(zé)人、約談主持人、邀請參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、被約談方存在的主要問題以及擬提出的主要整改要求。
《辦法》明確，對市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人的約談，由提出約談申請的部門（單位）分管廳領(lǐng)導(dǎo)主持；環(huán)保督查中心可依據(jù)授權(quán)，約談縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人。對縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人的約談，可會同其上一級政府和環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行。地方政府負(fù)責(zé)人接受約談時(shí)，可帶相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同參加。
根據(jù)規(guī)定，約談可由江蘇省環(huán)保廳單獨(dú)實(shí)施，也可邀請組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等其他有關(guān)部門共同實(shí)施。必要時(shí)，可邀請人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員、媒體和公眾代表列席。
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