7日，經(jīng)濟導報記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，山東將改革目前城鄉(xiāng)供水水費財政補貼制度，將“暗補”變“明補”;逐步將居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平。
近日山東省水利廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省落實國家節(jié)水行動實施方案》，要大力推進全社會各領域節(jié)水，堅決遏制部分領域用水浪費的行為。對重點地區(qū)和高耗水行業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，對浪費水現(xiàn)象嚴格進行責任追究。充分發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，積極培育節(jié)水市場機制，鼓勵引導社會資本參與節(jié)水項目建設和運營，積極推廣節(jié)水產(chǎn)品和技術，推動節(jié)水技術成果市場化，激發(fā)全社會節(jié)水內(nèi)生動力。
山東省水利廳黨組書記、廳長，省南水北調(diào)局局長劉中會介紹，山東將對長江水、黃河水等外調(diào)水科學確定供水價格，各地可結合本區(qū)域?qū)嶋H，在條件成熟地方分區(qū)域、分行業(yè)先行，也可在一個區(qū)縣先行試點，積累經(jīng)驗，逐步向所有多水源供水區(qū)覆蓋，到2025年基本完成市縣兩級區(qū)域綜合水價改革。在改革城鎮(zhèn)供水價格方面，首先要改革目前城鄉(xiāng)供水水費財政補貼制度，按核定供水水價計征水費，逐步消除交叉補貼，將公共財政對用水戶由“暗補”變“明補”，其次是建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的城鎮(zhèn)供水價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，逐步將居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價格調(diào)整至補償成本并合理盈利水平，通過科學合理價格形成機制的建立，促進水資源節(jié)約利用取得好的效果。
通過進一步探索推進水價改革，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的水價形成機制，劉中會認為，此舉可以倒逼節(jié)約用水和水生態(tài)保護，促進水資源優(yōu)化配置。他表示，通過全面落實《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，積極實施水權確認、節(jié)獎超罰、財政補貼等措施，達到促進農(nóng)業(yè)節(jié)水、減排、增產(chǎn)、增效的目的。力爭到2025年建立起合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行的農(nóng)業(yè)水價形成機制。
劉中會表示，2018年山東省萬元GDP用水量27.8立方米，萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)是0.6406;全國萬元GDP用水量是66.8立方米、萬元工業(yè)增加值用水量是41.3立方米、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.554。對比可以看出，山東省用水效率主要指標均優(yōu)于全國平均水平。但是跟世界先進水平比，山東還有差距，還存在著產(chǎn)業(yè)結構不合理、水生態(tài)環(huán)境脆弱、農(nóng)業(yè)節(jié)水工程體系不完善、高耗水行業(yè)占比大、非常規(guī)水利用率偏低、節(jié)水激勵約束機制不健全、全社會節(jié)水意識不強等突出問題。
山東省水利廳副廳長曹金萍表示，下一步，山東省將把水資源作為最大的剛性約束，建立務實管用的用水定額體系，強化省、市、縣三級行政區(qū)域用水總量和強度控制，把節(jié)水主要指標作為對各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核的重要指標之一。
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