根據(jù)自治區(qū)人大常委會主任會議的決定，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例（草案二次審議稿）》公布，廣泛征求社會公眾的修改意見建議。請?zhí)岢鲆庖娊ㄗh的單位和個人，于2019年12月19日前通過電子郵件、傳真、信函等形式，將意見建議反饋自治區(qū)人大常委會法制工作委員會。
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廣西壯族自治區(qū)人大常委會辦公廳
2019年11月19日
目錄
第一章總則
第二章水污染防治的標準與規(guī)劃
第三章水污染防治的監(jiān)督管理
第四章水污染防治措施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第五節(jié)船舶和其他水污染防治
第五章流域水污染防治
第六章水污染事故處置
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章 總則
第一條【立法目的】為了保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫、坑塘等地表水體和地下水體的污染防治。
飲用水水源的保護和管理、污染和其他公害防治，《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》未作規(guī)定的，適用本條例。
海洋污染防治適用海洋環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)。
第三條【原則和基本要求】水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理和修復(fù)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條【政府責(zé)任】各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，加大對海綿城市建設(shè)的支持力度，統(tǒng)籌水污染治理，充分聽取公眾對水污染防治方面重大決策的意見，及時采取措施防治水污染，保障水環(huán)境質(zhì)量達到國家和自治區(qū)規(guī)定的標準。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善政策體系，加大對水污染防治的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實際，組織或者協(xié)助開展水污染防治工作。
第五條【政府各部門職責(zé)】自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、海洋等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條【環(huán)境目標責(zé)任制和考核評價制】自治區(qū)實行水環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對水環(huán)境保護目標完成情況進行考核，考核結(jié)果向社會公布，并作為對各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
第七條【排污單位的主體責(zé)任】直接或者間接向水體排放污染物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治的主體責(zé)任。
向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境保護管理制度，依法公開環(huán)境信息，預(yù)防和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，排放水污染物不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
第八條【公眾參與】公民應(yīng)當(dāng)增強水環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行水環(huán)境保護義務(wù)。
鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護團體和志愿者積極參與水環(huán)境保護活動。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有污染水環(huán)境行為，或者發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)舉報和投訴。有關(guān)機關(guān)接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人，并對舉報人、投訴人的相關(guān)信息予以保密。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第九條【水環(huán)境保護宣傳教育】各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水環(huán)境保護宣傳教育，普及水環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的水環(huán)境保護意識，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水環(huán)境保護法律、法規(guī)、科學(xué)知識和水環(huán)境保護工作的宣傳，加強對污染水環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督。
第二章水污染防治的標準與規(guī)劃
第十條【地方水環(huán)境標準】自治區(qū)人民政府可以根據(jù)自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善目標以及經(jīng)濟、技術(shù)條件，對國家水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的自治區(qū)水污染物排放標準，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準的執(zhí)行情況進行評估，根據(jù)水污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件，適時提出制定或者修訂自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準的方案，報自治區(qū)人民政府批準后實施。
第十一條【特別排放限值】自治區(qū)人民政府可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標的需要，對環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險高的地區(qū)或者特定行業(yè)執(zhí)行水污染物排放標準的特別排放限值。
第十二條【跨區(qū)域水污染防治規(guī)劃】自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)跨縣江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級水行政等部門按照國家確定的重要江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和自治區(qū)實際情況編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后實施，并報國務(wù)院備案。
第十三條【限期達標規(guī)劃】未達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標要求的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的限期達標規(guī)劃，并采取具體措施按期達標。限期達標規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標以及指標要求、污染防控和生態(tài)保護措施、污染治理項目以及資金和技術(shù)支持、完成時限等內(nèi)容，并報上一級人民政府備案，向社會公開。
第三章水污染防治的監(jiān)督管理
第十四條【環(huán)境影響評價制度】新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，并在設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)過程中落實環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準的，不得開工建設(shè)。
建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十五條【總量控制制度】自治區(qū)實行重點水污染物排放總量控制制度。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府核定的重點水污染物排放總量控制指標，組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的重點水污染物排放總量控制實施方案，削減和控制重點水污染物排放總量。
重點水污染物排放總量控制實施方案應(yīng)當(dāng)明確重點水污染物的種類、總量控制指標和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量、時限等要求。
第十六條【總量控制制度違規(guī)后果】對未完成自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善目標、超過自治區(qū)重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水污染防治重點任務(wù)的地區(qū)，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談和暫停審批情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
被暫停審批環(huán)境影響評價文件的地區(qū)整改后，經(jīng)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門查驗合格的，解除暫停審批措施。
第十七條【排污許可制度】按照國家規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
第十八條【自行監(jiān)測制度】實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物進行自行監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，保存原始監(jiān)測記錄不得少于三年，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。
第十九條【重點排污單位】水污染物重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，定期檢定或者校準監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
水污染物重點排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定和調(diào)整，同時報自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一匯總本行政區(qū)域重點排污單位名錄，向社會公布。
第二十條【水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享】自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，會同有關(guān)部門建立和完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息和重點污染源監(jiān)測信息。
第二十一條【環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警】自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對水資源、水環(huán)境承載能力進行監(jiān)測、調(diào)查、評價，已超過承載能力的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定并實施水污染物削減方案。
第二十二條【環(huán)境信用檔案】自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門建立排污者環(huán)保誠信檔案，記載其遵守環(huán)境法律、法規(guī)和承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任等情況，納入公共信用信息平臺，對失信主體實行聯(lián)合懲戒。
第二十三條【掛牌督辦】對重大水環(huán)境違法案件或者突出的水污染問題，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門可以實施掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府限期查處或者整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十四條【人大監(jiān)督】縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應(yīng)當(dāng)報告水環(huán)境質(zhì)量狀況；未達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標要求的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，還應(yīng)當(dāng)報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。
發(fā)生重大水污染事件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督，并向社會公開。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十五條【企業(yè)清潔生產(chǎn)】企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實施清潔生產(chǎn)，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，按照有關(guān)規(guī)定限期淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，減少水污染物的產(chǎn)生。
第二十六條【污染防治設(shè)施正常運行要求】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施的正常運行，不得有下列行為：
（一）將污水不經(jīng)過水污染防治設(shè)施，直接排放；
（二）非緊急情況下開啟水污染防治設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將污水直接排放；
（三）將未經(jīng)處理的污水從水污染防治設(shè)施的中間工序引出直接排放；
（四）在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行水污染防治設(shè)施；
（五）違反操作規(guī)程使用水污染防治設(shè)施，致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；
（六）水污染防治設(shè)施發(fā)生故障后，不及時或者不按照規(guī)程進行檢查和維修，致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；
（七）其他不正常運行水污染防治設(shè)施的行為。
第二十七條【禁止違法排放水污染物】禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十八條【初期雨水收集要求】按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求需要進行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，所收集的初期雨水經(jīng)處理符合國家和自治區(qū)水污染物排放標準后，方可排放。
第二十九條【實驗室等廢液排放要求】禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨收集和安全處置，不得直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。
第三十條【水體保潔】任何單位和個人不得向江河、湖泊、運河、渠道、水庫、坑塘等水體直接排放畜禽糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物。
餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施。
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第三十一條【政府環(huán)境政策導(dǎo)向】自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水質(zhì)目標、主體功能區(qū)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目。
第三十二條【禁止新建的項目】禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
已建成的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項目，由設(shè)區(qū)的市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令關(guān)閉。
第三十三條【工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集約、集聚發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，強化企業(yè)入駐管理，實現(xiàn)水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理。
新建排放重點水污染物的工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)集聚區(qū)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策但不符合本地優(yōu)化工業(yè)布局要求的企業(yè)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)支持其遷入相應(yīng)的工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
第三十四條【工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施】工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力并正常運行，保證工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理后穩(wěn)定達標。
工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施、安裝自動監(jiān)測設(shè)備，或者污水集中處理設(shè)施排放不達標的，有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門可以暫停審批其新增重點水污染物排放總量建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
第三十五條【工業(yè)廢水排放要求】排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得采取稀釋等方式違法排放。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
第三十六條【工業(yè)廢水排污單位要求】 向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在排污口建設(shè)取樣井，并為生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門和受納廢水的污水集中處理設(shè)施運營單位提供取樣、監(jiān)測流量的便利條件。
污水集中處理設(shè)施的運營單位有權(quán)對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進行取樣檢測，發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標準的，應(yīng)當(dāng)及時告知排污單位，并報告生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門。
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第三十七條【黑臭水體整治】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定黑臭水體整治計劃和實施方案，確定整治目標、責(zé)任主體和完成期限，采取控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，并定期向社會公布治理情況。
第三十八條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃，組織制定和實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標準，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運配套管網(wǎng)，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理。
第三十九條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位的義務(wù)】城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位負責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的正常運行，保證出水水質(zhì)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標準。
因設(shè)施檢修、維護或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時停止城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運行的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告；可能對排水造成嚴重影響的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
第四十條【污泥處置責(zé)任】城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，對污泥的貯存、運輸、處理、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任，保證處理處置后的污泥符合國家標準，對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤，建立、保存臺賬。
縣級以上人民政府可以對污泥處置設(shè)施的建設(shè)以及污泥處置費用予以補貼。
第四十一條【城鎮(zhèn)雨污分流措施】新建、改建、擴建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取雨污分流等措施，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)雨水收集利用和污水處理回用設(shè)施。
城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當(dāng)實行污水截流、收集，對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。
在有條件的城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第四十二條【雨污分流的禁止性規(guī)范】在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物。
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十三條【農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施】各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，推進城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系。
相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者其他適宜的處理設(shè)施，并保證建設(shè)和運行資金。
第四十四條【節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)】各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選用耐旱、耐瘠、抗病的旱地作物品種，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，增加耐旱作物和經(jīng)濟林的種植面積，鼓勵發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第四十五條【農(nóng)業(yè)面源污染防治】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門推廣測土配方施肥、精準施肥技術(shù)和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，開展病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化肥、農(nóng)藥施用量。
第四十六條【農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)范】生態(tài)環(huán)境主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政部門加強對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，防止污染土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
禁止直接利用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田。
第四十七條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)節(jié)水控污養(yǎng)殖設(shè)施以及畜禽糞便、廢水的貯存、處理、利用設(shè)施，并保證正常運行，實施雨污分流以及畜禽糞便、廢水綜合利用。
養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采取措施，防止畜禽糞便、廢水滲漏、溢流、散落。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。
第四十八條【水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范】縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照不降低水環(huán)境質(zhì)量的原則合理規(guī)劃、開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)當(dāng)合理投餌和規(guī)范使用抗生素等藥物以及化學(xué)物品，實行生態(tài)綠色養(yǎng)殖，防止污染水環(huán)境。
水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入水體的，應(yīng)當(dāng)符合受納水體的水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第五節(jié)船舶和其他水污染防治
第四十九條【船舶水污染監(jiān)管】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水行政等部門以
及海事機構(gòu)建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動機制，對船舶污染物實行從船上到岸上的全程監(jiān)管。
第五十條【船舶水污染防治】船舶航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守船舶污染物排放標準，設(shè)置專門的污水、垃圾存儲裝置，防止水域環(huán)境污染。
禁止使用報廢或者不符合標準的船舶航行作業(yè)。
第五十一條【口岸水污染防治】港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)編制污染防治方案，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運以及處理處置設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力以及污染事故應(yīng)急能力。
港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠的運營、管理單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品安全作業(yè)規(guī)范。
第五十二條【地下水污染防治】多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。因過量開采地下水導(dǎo)致水質(zhì)惡化，不宜繼續(xù)開采的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門向同級人民政府報告。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施，停止或者限制開采地下水。
進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，或者從事地下熱水資源開發(fā)利用、使用水源熱泵技術(shù)、地源熱泵技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施，防止地下水污染。
生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政等部門應(yīng)當(dāng)依法加強對地下水污染防治的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
第五十三條【礦山開采水污染防治】礦山開采區(qū)、尾礦庫的運營、管理單位應(yīng)當(dāng)建立與開采同步的地下水環(huán)境恢復(fù)建設(shè)機制，對采場、廢石堆場（排土場）、尾礦庫、選礦廠、冶煉廠等區(qū)域采取地面防滲等措施，開展尾礦庫以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險評估，預(yù)防尾礦淋濾液滲漏對地下水造成污染，并對報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填。
相關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時整頓或者依法關(guān)閉對地下水影響大、環(huán)境管理水平差的礦山。
第五十四條【地下工程水污染防治】化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，定期向生態(tài)環(huán)境主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測報告。
第五十五條【坑塘水污染防治】禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
已經(jīng)形成的納污溝渠、坑塘，有明確責(zé)任主體的，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其制定整治方案，限期治理；沒有明確責(zé)任主體的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府負責(zé)限期治理。
第五章 流域水污染防治
第五十六條【河（湖、庫）長制】自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實行河（湖、庫）長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護等工作，上一級河（湖、庫）長按照規(guī)定負責(zé)組織對相應(yīng)下一級河（湖）長實施考核。構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護機制。
第五十七條【流域生態(tài)保護補償機制】自治區(qū)建立健全并落實水環(huán)境生態(tài)保護補償機制，下游受益地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游生態(tài)保護地區(qū)進行生態(tài)保護補償。
流域上下游的人民政府作為責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在上級人民政府組織下，通過自主協(xié)商、簽訂補償協(xié)議等方式，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，形成成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的流域保護和治理長效機制。
第五十八條【地表水交界監(jiān)測斷面】自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道的市、縣交界處設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面，確定監(jiān)測斷面水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測信息。
第五十九條【交界斷面水質(zhì)考核制】跨市、縣的江河、湖泊、水庫、運河、渠道實行交界斷面水質(zhì)考核制度。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令考核不達標的下級人民政府限期整改。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放量，保證出界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，并向下游受影響地區(qū)人民政府作出補償。
具體考核和補償辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第六十條【跨區(qū)域水污染防治】流域上下游設(shè)區(qū)的市人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水行政等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)和定期會商機制，協(xié)同日常監(jiān)測、預(yù)警、檢查，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
第六十一條【流域應(yīng)急聯(lián)動機制】流域上下游縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染事故應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)生水污染事故的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將事故情況以及主要污染因素和可能造成的危害，及時通報下游縣級以上人民政府，并對重點污染源采取管制措施；接到通報后，下游縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取必要的應(yīng)急處置措施。
第六十二條【跨省流域水污染處置】設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門加強對跨省（區(qū)）江河、湖泊、水庫的水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或者發(fā)生水污染事故的，應(yīng)當(dāng)及時排查原因并采取應(yīng)急措施，同時向自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時與相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)溝通。
屬于上游來水造成的水質(zhì)異常或者水污染，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時向上游相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政部門和國務(wù)院水行政部門流域管理機構(gòu)通報，并向自治區(qū)人民政府報告。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的跨省（區(qū)）突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出請求，或者由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門提出請求。
第六十三條【跨省流域協(xié)作機制】自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強省際間水質(zhì)保護工作的協(xié)調(diào)、合作，建立與廣東、貴州、云南、湖南等周邊省份水污染防治上下游聯(lián)動協(xié)作機制和統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機制，推進水污染防治規(guī)劃、防治政策措施和技術(shù)標準、重點工程、監(jiān)督防控的協(xié)調(diào)工作，共同預(yù)防和治理流域水污染，保護水環(huán)境。
第六章 水污染事故處置
第六十四條【政府水污染事故應(yīng)急】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和完善水污染事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)水環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序及保障措施等內(nèi)容，報上一級人民政府及其主管部門備案。
水環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和水環(huán)境安全時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。
第六十五條【企業(yè)水污染事故應(yīng)急】可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，做好應(yīng)急準備。
企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物外排，及時通報可能受到危害的單位和居民，并在發(fā)現(xiàn)事故或者得知突發(fā)事件信息后一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理，并依照相關(guān)規(guī)定向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門報告，同時通報有關(guān)部門。
第六十六條【事故評估與損害賠償】突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展突發(fā)水污染事故調(diào)查，評估事故造成的環(huán)境影響和損失，并及時將調(diào)查和評估結(jié)果向社會公布。
造成水污染事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對受到污染損害的單位和個人依法予以賠償。
造成生態(tài)環(huán)境損害的，自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。
第七章 法律責(zé)任
第六十七條【法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十八條【違反初期雨水收集要求法律責(zé)任】違反本條例第二十八條規(guī)定，按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求需要進行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未將初期雨水收集處理達標而直接排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。
第六十九條【違反實驗室廢液收集處置要求法律責(zé)任】違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)等單位未按照規(guī)定單獨收集實驗室、檢驗室、化驗室等產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液并進行安全處置，直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。
第七十條【違反水體保潔要求法律責(zé)任】違反本條例第三十條第一款規(guī)定，向江河、湖泊、運河、渠道、水庫、坑塘等水體直接排放畜禽糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第三十條第二款規(guī)定，餐飲經(jīng)營者未設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條【違反雨污分流要求法律責(zé)任】違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十二條【違反農(nóng)田灌溉要求法律責(zé)任】違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，直接利用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第七十三條【違反畜禽養(yǎng)殖污染防治要求法律責(zé)任】違反本條例第四十七條第三款規(guī)定，養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶未采取措施，導(dǎo)致畜禽糞便、廢水滲漏、溢流、散落的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十四條【政府及部門法律責(zé)任】 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分：
（一）未按照規(guī)定制定、實施流域水污染防治規(guī)劃、地下水污染防治規(guī)劃、限期達標規(guī)劃的；
（二）未按照要求完成重點水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的；
（三）應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點水污染物排放總量建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件而未暫停審批的；
（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（五）違反國家產(chǎn)業(yè)政策審批、核準項目的；
（六）未按照時限和要求完成黑臭水體整治的；
（七）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；
（八）接到對環(huán)境違法行為的舉報后，不及時履行執(zhí)法職責(zé)的；
（九）不依法履行職責(zé)，造成重大水環(huán)境污染事故的；
（十）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章附則
第七十五條【條例實施日期】本條例自年月日起施行。
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