昨天，蘇北地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在徐州舉行。記者注意到，在沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略大幕啟動(dòng)、蘇北迎來新一輪大發(fā)展之際，以切實(shí)之舉加快環(huán)境保護(hù)，已成為有識(shí)之士的共識(shí)。
一部錄像，讓與會(huì)者“如坐針氈”
對(duì)于蘇北而言，生態(tài)環(huán)境既是發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，也是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也是極度脆弱的要素。會(huì)上，省環(huán)保廳帶來的一部環(huán)境執(zhí)法錄像，讓來自蘇北各地的與會(huì)者“如坐針氈”――
執(zhí)法錄像顯示，蘇北不少企業(yè)超標(biāo)排放相當(dāng)突出，如灌云縣小伊造紙廠利用暗管偷排，金湖金蓮紙廠廢水偷排河道；而一些園區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施也不到位或運(yùn)行不正常，把“集中治污”變成了“集中排污”，如新沂市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只有兩家企業(yè)接入污水處理廠，由于接入量偏少，新沂污水處理廠3萬噸容量的一期工程長(zhǎng)期停運(yùn)；沭陽縣沂北化工園污水直接排放入河……
一位蘇北的同志向記者坦言，當(dāng)下，蘇北正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，發(fā)展仍是主題；同時(shí)，新一輪沿海大發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，大家想搶抓機(jī)遇的心態(tài)更為迫切，因此，放松乃至放縱環(huán)保的行為時(shí)有發(fā)生。事實(shí)上，這兩大背景的疊映，使得蘇北的環(huán)境問題日益凸顯；生態(tài)環(huán)境能否為蘇北振興提供有效支撐，已成為不少專家的“心頭之憂”。
改善蘇北環(huán)境，首抓“四大重點(diǎn)”
推動(dòng)蘇北可持續(xù)發(fā)展，必須著力解決突出的環(huán)境問題。省委省政府對(duì)此高度重視。昨天的會(huì)議，明確提出了重點(diǎn)突破的“四大領(lǐng)域”。
重點(diǎn)一：大力整治化工集中區(qū)。與蘇南相比，蘇北化工園區(qū)入園項(xiàng)目普遍規(guī)模小、檔次低、污染重，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，而且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是蘇北工業(yè)污染防治的重中之重。整治的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)必須”：園區(qū)必須具有集中式污水處理和集中供熱設(shè)施；入?yún)^(qū)企業(yè)必須建有廢水預(yù)處理設(shè)施；區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物必須全部安全處置。
重點(diǎn)二：狠抓重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。奎河黃橋和沛沿河李集橋兩省省界斷面，既是國家考核重點(diǎn)，也是治理難點(diǎn)。必須進(jìn)一步改善黃橋斷面水質(zhì)、提高李集橋斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。同時(shí)，毫不放松地推進(jìn)重點(diǎn)河流的綜合整治和主要湖泊保護(hù)力度。
重點(diǎn)三：加快重點(diǎn)工程建設(shè)。治理污染沒有工程作支撐，就失去了基礎(chǔ)。截至目前，蘇北5市列入國家淮河流域的“十一五”治污規(guī)劃和省重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)方案的154項(xiàng)工程，尚有過半沒有完成。
重點(diǎn)四：確保“清水走廊”的環(huán)境安全。蘇北地區(qū)有兩條“清水走廊”，一條是西邊的大運(yùn)河，另一條是東邊的通榆河。這兩條河關(guān)系到蘇北1000萬人民的飲水安全，其中大運(yùn)河水質(zhì)還涉及到南水北調(diào)東線工程的成敗。
“主攻手”“守門員”缺一不可
蘇北的發(fā)展，必須避免重走“先污染后治理”的老路，追求一條綠色振興的新路。
副省長(zhǎng)徐鳴就此指出：“現(xiàn)在，蘇北生態(tài)環(huán)境的變化已經(jīng)處在一個(gè)重要關(guān)口。如果靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先污染后治理，邊建設(shè)邊破壞，非但經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)，而且生態(tài)環(huán)境有可能呈現(xiàn)惡化的趨勢(shì)，將來終會(huì)釀成大患。真的等到局部環(huán)境問題演變成了區(qū)域環(huán)境問題，我們的治理成本就會(huì)更高，付出的代價(jià)就會(huì)更大。”
如果說，追求低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)可以成為蘇北綠色振興的“主攻手”，那么，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的力度，則是必不可少的“守門員”。在這方面，我省已決定將蘇南地區(qū)一些好的環(huán)保政策向蘇北推進(jìn)。比如，在太湖流域已有成功實(shí)踐的“河長(zhǎng)制”，正抓緊在淮河流域?qū)嵤煌ㄓ芎拥戎攸c(diǎn)河流的一批跨界斷面，也準(zhǔn)備開展環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)。同時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)還特別要求環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，完善應(yīng)急管理。“應(yīng)該承認(rèn)，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，蘇北地區(qū)仍會(huì)處在環(huán)境突出事件的頻發(fā)期。”徐鳴說。
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