散落于城鄉(xiāng)的溝渠堰塘，由于其流速緩、容量小以及數量多、分布廣等特點，歷來是水環(huán)境治理的難點問題。日前，記者在四川省成都市青白江區(qū)走訪時獲悉，該區(qū)有效化解小微水體治理難題的農村水環(huán)境治理模式成效顯著，隨著形態(tài)各異、生機盎然的鄉(xiāng)村景致相繼呈現，當地人居環(huán)境得到進一步改善提高。
“三網”統(tǒng)籌“三治”融合
沱江是長江一級支流，而位于沱江上游的青白江區(qū)人口眾多、水系發(fā)達，溝渠堰塘等小微水體遍布城鄉(xiāng)，以其境內毗河、青白江大河為代表的水環(huán)境治理，可謂意義深遠、責任重大。
近年來，為從源頭上切實解決困擾地方經濟社會高質量發(fā)展的農村河湖污染治理問題，青白江區(qū)在持續(xù)深化優(yōu)化河長制管理的同時，積極探索建立符合當地實際的“黨建引領、河長主治、群眾自治、企業(yè)共治”農村水環(huán)境治理模式，并在不斷總結完善基礎上以城廂鎮(zhèn)十八灣村為試點推廣施行。
“我們以責任、制度和監(jiān)督‘三網’統(tǒng)籌建機制，主治、自治和共治‘三治’融合強治理，堅持大小齊抓、水岸同治，認真下好江河湖泊和堰塘溝渠水環(huán)境治理一盤棋。”青白江區(qū)河長辦負責人告訴記者，作為水環(huán)境治理細胞工程，小微水體治理的關鍵點在于，既要有責無旁貸的精神，有效激發(fā)基層治水“末梢神經”，還要有系統(tǒng)治理的工作思路，切實疏通治水“毛細血管”。
青白江區(qū)小微水體綜合治理的實踐與成果獲得上級相關部門高度評價。四川省生態(tài)環(huán)境廳一份關于青白江區(qū)水污染治理的調研報告指出，該區(qū)持續(xù)深化優(yōu)化河長制管理，實現了全域河湖生態(tài)面貌根本性改善，優(yōu)良水體率由33.3%提升至現在的100%，國控毗河出境斷面水質穩(wěn)定達到Ⅱ類，筑牢了沱江上游生態(tài)屏障，有效保障了沱江“源頭活水”。
從污染“圍觀者”到環(huán)保“主力軍”
青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)十八灣村位于成都平原東北部，距離沱江不到10公里遠，其間卻分布著大小不等的9條河流，總長度超過40公里。2018年之前，十八灣村不僅缺乏污水集中處理設施和垃圾回收體系，而且沒有相應的監(jiān)管制度和工作機制，基本上長期處于污水肆意排、垃圾隨地丟的放任狀態(tài)，“每到春末夏初的枯水期，河面上都會漂浮很多垃圾，散發(fā)出難聞的氣味”。
為了改變這一落后面貌，在區(qū)相關部門的支持幫助下，十八灣村以黨建為引領，緊緊抓住農村環(huán)境綜合整治的大好時機，帶頭成立“河長微陣地”，由河長“主治”抓統(tǒng)籌，構建起2名村級河長+4名村委委員組成的村級河長制管理體系。
在此基礎上，村兩委積極探索實踐，進一步健全完善村級立體式治水制度，大力推行2天固定巡河和5天不定期巡河的“2+5”巡河機制、81名護河者組成的網格化巡河制度，以及黨員每周三輪流坐班制度，以確保全村“巡河不缺崗，查河不掉線，覆蓋無死角”。
在因地制宜加強環(huán)保基礎設施建設的同時，十八灣村還從修改鄉(xiāng)規(guī)民約、摒棄陳規(guī)陋習入手，建立“村民治水、村民監(jiān)督”的自治管理體系，通過實行駐村企業(yè)水環(huán)境“門前三包”及會商制度，不斷增強村民“自治”和企業(yè)“共治”責任感，使其從環(huán)境污染的圍觀者變成保護環(huán)境的主力軍。2020年9月，時任村支書因此榮膺全國“最美河湖衛(wèi)士”稱號。
治水“微力量”促“生態(tài)紅利”持續(xù)釋放
為了強化監(jiān)督、提升村民自覺性，十八灣村專門設立院落及河道污染監(jiān)督員，配合村級河長對責任河道開展日常巡查、問題反饋，并向全體村民公開展示監(jiān)督電話，實行“一源一監(jiān)督”，重點對生活污水、企業(yè)生產廢水等進行點對點監(jiān)管，力求將基層治理“微力量”發(fā)揮出最大效用。
不僅如此，隨著環(huán)境綜合整治的深入開展，村兩委將小微水體治理融入鄉(xiāng)村振興，為駐村企業(yè)建立起黨建指導員“一對一”聯(lián)系機制，由黨建指導員負責對各企業(yè)污水排放等水環(huán)境問題進行監(jiān)督，定期組織召開會商會，引導企業(yè)主動參與水環(huán)境治理工作，共同研究解決污水治理、水環(huán)境管護等問題。
“十八灣村走出了一條基層黨建立根基、自力更生謀經濟、保護環(huán)境促和諧、全方位協(xié)調發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路徑。”區(qū)河長辦負責人告訴記者，相較之前的臟亂差，如今的十八灣村早已水清岸綠、柳浪鶯歌，生態(tài)環(huán)境質量得到極大改善，尤其近兩年巨大而深刻的變化，讓村民們喜不自禁。
“小堂占盡一湖春，咫尺村煙接市塵。”憑借著干凈優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境，十八灣村目前打造出了以卓兮的院子、覓林茶咖、大綠自然學苑、螢光露營基地為主體的“鄉(xiāng)村文旅綜合體”，眾多延續(xù)了歷史文脈，富有靈魂和生機的別樣景致，吸引了大批來自四面八方的觀光游客，當地水生態(tài)價值轉換帶來的“生態(tài)紅利”，進一步增強了村民們的幸福感、獲得感。
來源：中國環(huán)境
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