關(guān)于發(fā)布2025年上海市海綿城市建設(shè)工作要求的通知
滬建綜規(guī)〔2025〕69號
各區(qū)建設(shè)管理（交通）委，新片區(qū)管委會、虹橋管委會、度假區(qū)管委會、長興島管委會：
按照“十四五”規(guī)劃要求和市政府工作部署，為進(jìn)一步做好2025年本市海綿城市建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
本市新增城市建成區(qū)50平方公里達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，建設(shè)約100個(gè)建筑與小區(qū)、公園與綠地、道路與廣場、水務(wù)系統(tǒng)等海綿重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工驗(yàn)收、運(yùn)維全生命周期管控，不斷提升海綿城市建設(shè)品質(zhì)。
二、工作要求
（一）開展建設(shè)評估工作。本年度海綿城市計(jì)劃建成區(qū)應(yīng)按照系統(tǒng)方案建設(shè)要求開展評估工作，編制自評估報(bào)告。優(yōu)先推進(jìn)合流制地區(qū)海綿城市建設(shè)，計(jì)劃建成區(qū)應(yīng)位于轄區(qū)城市開發(fā)邊界范圍線內(nèi)。我委將對自評估報(bào)告組織專家開展論證。請各區(qū)、相關(guān)管委會于3月底前報(bào)送海綿城市計(jì)劃建成區(qū)匯總表（見附件1），9月底前完成自評估報(bào)告編制并報(bào)送我委。
（二）編制海綿系統(tǒng)方案。根據(jù)《關(guān)于開展2024年本市海綿城市建設(shè)工作的函》（滬建綜規(guī)〔2024〕61號）要求，“十五五”期間海綿城市計(jì)劃建成區(qū)應(yīng)提前三年完成系統(tǒng)方案編制，本年度應(yīng)編制完成2027年前計(jì)劃建成區(qū)系統(tǒng)方案編制工作。健全系統(tǒng)方案備案機(jī)制，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)方案報(bào)送我委，由我委出具行業(yè)審查意見，相關(guān)要求納入后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維中。持續(xù)完善“十五五”期間海綿城市計(jì)劃建成區(qū)和系統(tǒng)方案編制計(jì)劃，確保“十五五”末各區(qū)海綿城市建成區(qū)面積達(dá)到轄區(qū)建成區(qū)面積的80%，請各區(qū)、相關(guān)管委會于4月底前報(bào)送“十五五”期間計(jì)劃建成區(qū)和系統(tǒng)方案編制范圍的電子文件（shp文件）。
（三）推進(jìn)海綿重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，推進(jìn)約100個(gè)建筑與小區(qū)、公園與綠地、道路與廣場、河道水務(wù)等海綿重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。健全重點(diǎn)項(xiàng)目季度報(bào)送制度，主動跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管指導(dǎo)，提高項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)，推動重點(diǎn)項(xiàng)目向精品工程的轉(zhuǎn)化培育。請各區(qū)、相關(guān)管委會于2月底前報(bào)送海綿重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表（見附件2），3月25日、6月25日、9月25日、11月30日前報(bào)送各季度海綿重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展表（見附件3），11月前錄入海綿城市信息系統(tǒng)。
（四）推進(jìn)海綿城市重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。請各區(qū)持續(xù)推進(jìn)16個(gè)市級海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)（見附件4），梳理2018年以來海綿城市項(xiàng)目建設(shè)情況，明確目標(biāo)要求和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)方案建設(shè)要求，加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目管控，以系統(tǒng)思維強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，打造片區(qū)效應(yīng)。我委將組織專家對全市16個(gè)市級海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)建設(shè)成效開展跟蹤指導(dǎo)。請各區(qū)于3月底前報(bào)送海綿城市項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表（見附件5）。
（五）開展區(qū)級海綿城市建設(shè)規(guī)劃修編工作。啟動區(qū)級海綿城市建設(shè)規(guī)劃評估。結(jié)合市級海綿城市規(guī)劃和“十五五”期間海綿城市建設(shè)計(jì)劃，開展建設(shè)規(guī)劃修編，明確規(guī)劃時(shí)限、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、建設(shè)方案等，落實(shí)2030年各區(qū)海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。請各區(qū)于5月底前啟動建設(shè)規(guī)劃評估，9月底前開展建設(shè)規(guī)劃修編。
（六）落實(shí)全過程管控。請各區(qū)、相關(guān)管委會進(jìn)一步強(qiáng)化海綿城市“規(guī)劃-建設(shè)-運(yùn)維-評估”管理，結(jié)合存量設(shè)施更新改造，健全“+海綿”管控程序，強(qiáng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)質(zhì)量，鼓勵(lì)各區(qū)依托第三方、行業(yè)專家組織開展各類項(xiàng)目海綿城市設(shè)計(jì)內(nèi)容實(shí)質(zhì)性審查，校核海綿設(shè)施規(guī)模計(jì)算、下墊面分析準(zhǔn)確性，審核匯水分區(qū)、豎向高程、排水管網(wǎng)、海綿設(shè)施布置等設(shè)計(jì)合理性；加強(qiáng)施工管理，聯(lián)合安質(zhì)監(jiān)部門開展施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查和竣工驗(yàn)收監(jiān)管，參加項(xiàng)目交底和竣工驗(yàn)收，對轄區(qū)內(nèi)不少于50%項(xiàng)目開展專項(xiàng)施工檢查；壓實(shí)運(yùn)維單位責(zé)任，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行；鼓勵(lì)開展海綿城市項(xiàng)目監(jiān)測試點(diǎn)，加強(qiáng)建成后海綿城市建設(shè)成效跟蹤，確保設(shè)施功能正常發(fā)揮、安全運(yùn)行。
（七）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。鼓勵(lì)通過現(xiàn)場展示、視頻直播、網(wǎng)絡(luò)公眾號等方式，開展海綿城市建設(shè)宣傳活動，引導(dǎo)全社會建立海綿城市理念。我委將持續(xù)組織開展市級海綿城市施工技術(shù)培訓(xùn)會，請各區(qū)、相關(guān)管委會積極開展海綿城市項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查、施工技術(shù)培訓(xùn)會，加強(qiáng)海綿城市宣傳推廣，推進(jìn)海綿城市共建共享。
（八）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。請各區(qū)、管委會強(qiáng)化海綿城市建設(shè)日常管理，圍繞各類海綿城市項(xiàng)目建設(shè)、片區(qū)成效評估、海綿管控制度、宣傳培訓(xùn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。我委將適時(shí)組織第三方專家團(tuán)隊(duì)，對各區(qū)、管委會的海綿城市建設(shè)情況開展專項(xiàng)指導(dǎo)，并于10月開展年末跟蹤指導(dǎo)（見附件6）。
附件：
1.2025年海綿城市計(jì)劃建成區(qū)匯總表
2.2025年海綿城市重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表
3.2025年海綿城市重點(diǎn)項(xiàng)目季度進(jìn)展表
4.上海16個(gè)市級海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)匯總表
5.市級海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表
6.2025年上海海綿城市建設(shè)年末指導(dǎo)細(xì)則（試行）
2025年1月27日
來源：上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
相關(guān)附件 附件1-6.docx
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