11月26日，河北省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過《河北省永定河保護條例》。11月28日，北京市、天津市分別表決通過當地永定河保護條例。這是京津冀三地首次就流域治理保護開展協同立法，三地條例均定于2026年1月1日起施行。
永定河是海河重要支流，流經山西省、內蒙古自治區、河北省、北京市和天津市，總流域面積4.7萬平方公里，其中京津冀流域占比48.3%。隨著流域人口增加、工農業生產和城市用水激增，永定河生態平衡曾一度被打破，長期陷入枯竭。通過跨區域協同治理，2021年，永定河實現斷流26年來首次全線通水，生態環境持續改善，生物多樣性顯著提高。
“此次京津冀三地人大常委會共同出臺永定河保護條例，將在政策制定、防洪、生態補水、水污染物排放、生態保護補償、聯合監測、信息共享、執法司法等方面，進一步深化區域協同與流域協作，推動永定河流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，為其恢復‘流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河’筑牢法治根基。”河北省人大常委會法工委法規二處處長杜海說。
水源保障是永定河治理的“牛鼻子”。河北省條例規定，上下游地區應在有關部門和機構統籌指導下，按照國家確定的水量分配方案和年度水量調度計劃，共同做好流域生態補水工作。出現嚴重干旱等情形可能造成供水危機、干流斷流時，省水行政主管部門應當配合海河流域管理機構實施應急調度。
維護永定河生態環境，不僅要引來水，還要讓水留得住、流得好。河北省條例強化了水資源保護和節約集約利用，提出加強濕地和地下水保護、積極開展水權交易、強化預防和減輕水土流失、提升水源涵養功能。條例還對永定河沿線污染防治作出明確規定，強調要實施水污染物排放總量管控、加強建設項目水污染防治和入河排污口監管、建立水生態監測機制，并明確禁漁要求。
歷史上，永定河多次遭遇嚴重洪澇災害。近兩年，其入汛后也曾發生流域性特大洪水。“為進一步健全防洪安全制度，河北省條例特別對防洪協作提出明確要求，規定永定河流域上下游地區協同完善流域防洪工程體系，科學布局河道、堤防和蓄滯洪區，相互通報水情、工情、汛情等。”杜海說，相關規定為京津冀三地攜手做好永定河流域防治洪澇災害工作提供了有力支持，為保障人民群眾生命財產安全筑起一道“法治堤壩”。
來源：河北新聞網
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