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環保考核重心在治污更應在防污
發布日期:2013/5/13 10:41:23

  今年起,廣東首次推行環保考核,受督辦的地方政府若整治污染不力,監察部門將約談市長并通報批評,考核時“一票否決”。(5月12日《中國青年報》)


  十八大描繪了一個“美麗中國”,生態文明于中國發展過程中有了重要的一席之地。廣東首次推行環保考核,通過“一票否決”倒逼地方在整治環境污染問題上下功夫,不失為尊重發展規律、順應時代的進步之舉。


  環保考核“一票否決”等于是把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,它無疑是對建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制有益嘗試。其次,與以往環保問題找環保部門的短視思維相比,廣東環保考核“約談市長并通報批評”的靶子打得更準些。因為在現行的行政體制下,一家污染企業從引進到排污到治污到關停,環保部門的話語權相當有限,這也從根子上決定了環保部門在維護、整治地方環境過程中的地位遠遠沒有“市長”等政府領導重要。


  前不久,銀川某縣幾家大型生物藥企對周邊城市空氣質量、農業生產造成了嚴重影響,百姓向環保部門投訴的污染問題十年未得到解決。而當地環保部門則無奈地稱,罰單早已開到“手軟”,該藥企在很長一段時期支撐了當地財政收入,如若將企業關停或強制搬走,對當地經濟發展無疑是“雪上加霜”。


  基于此,環保考核緊盯“市長”,可謂抓住了關鍵,它倒逼一把手在政績與民生間做好權衡,進而由環保部門將具體工作反應到現實層面——既要經濟收益,也要綠水青山。


  值得提醒的是,環保考核的重心不僅體現在地方的治污能力,更應體現在如何從源頭上防范污染問題的產生。環境被污染了,固然要積極整治,但若能根本就不給其污染環境的機會豈不更好?讓地方不再對環境污染問題熟視無睹,在某種角度上仍是落入了邊污染邊治理的窠臼。很多環境污染問題對地方所造成的傷害是永久性的,治理起來絕非易事,如若治理成本抵消甚至超過了發展效益,即便該地方因積極整治污染而未被“一票否決”,但從情理上仍是說不過去。


  因此,環保考核的重心除了盯緊地方必須對現有污染進行積極治理外,更需盯緊地方造成潛在污染,防止其在引進項目時“饑不擇食”,讓“三高”企業大行其道。若讓地方從一開始就堅持走新型工業化道路,不僅能守住現有生態文明、為將來節省不少治理成本,百姓對諸如下河游泳的期待也不用苦等若干年以后再說了。

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