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四川:集中供水工程解決農村飲水安全
發布日期:2012/4/19 9:55:23

  四川是“千河之省”,全省水資源總量2616億立方米,人均水資源占有量3000立方米。但同時是一個區域性、工程性、季節性水資源相對緊缺的地區,工業污染、農業面源污染影響著農村飲水安全。聯合國千年發展目標中提出到2015年要將全球無法持續獲得安全飲用水和基本衛生設施的人口比例減半。我國作為擁有世界1/5人口的發展中大國,解決農村飲水安全問題刻不容緩。


  飲用水的安全標準已定,但是我國農村飲水安全工程目前存在著小而分散,運行成本高,使用壽命短,供水保障率低等問題。


  形成規模化的集中供水工程成為保障農村飲水安全的一條解決之道。


  2011年中央1號文件中指出,“積極推進集中供水工程建設,提高農村自來水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網,發展城鄉一體化供水。”


  四川按照“集中供水為主,聯戶供水為輔,分散打井補充”的思路,提出了農村飲水分區建設模式,即:在丘陵和低山地區新建一批集中供水工程,在平原地區充分利用城鎮供水工程向周邊農村延伸管網,在高原、高山區和嚴重缺水地區采取引泉、集雨、打井、建窖等方式分散解決群眾飲水困難。


  今年3月國務院討論通過《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》,提出“十二五”期間,全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題,使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。


  2005年至2011年底,四川共投資91.61億元,其中中央69.11億元,省級15.26億元,地方和群眾自籌7.24億元。建成農村供水工程30多萬處,其中集中供水工程2.2萬處,解決了1988.99萬農村人口飲水不安全問題,農村飲水安全人口比例從53.3%提高到77.4%。


  集中供水工程的建設需要資金作為保障。我國對農村飲水安全的投入,按照東、中、西部給予不同的補助政策,重點照顧西部地區。四川地區按照國家人均投入500元的標準,其中中央補助400元。


  在四川成都市金堂縣,當地按照“國家出一點,市縣出一點,企業拿一點”的方式,村民只需要支付安裝進戶管道和水表的費用,大概40元左右,其余資金均通過多種方式籌集,就可實現自來水通到各家各戶,讓更多村民能夠喝上安全、衛生、干凈的自來水。


  集中供水工程成為了惠澤廣大群眾的民生水利工程之一。工程建成后,要建得起、管得好。農村集中供水工程由于地理位置間距大,管網較長,單位成本較高,完善的運行管理體制顯得尤為重要。


  四川省農水局副局長張磊給記者算了一筆賬,修建一座供全村1000人左右使用的水廠,考慮到農村使用自來水較為節約的因素,根據實際調查,按照每戶每月使用3噸水,水價 2元一噸計算,一個月每戶的水費是6元,以一個村每天消耗20噸水計算,一個月是600噸水,一個月全村水費1200元。加上水廠日常消耗的電費和運行費用,僅僅依靠水費是無法保障自來水廠正常運行的。


  因此,農村集中供水工程的建后管理工作任重道遠,還需要各級地方政府通過實行市場化運作、企業化經營、專業化服務,讓更多的群眾參與其中,使工程步入“以水養水”的良性運行軌道中。

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