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水源地保護是核心 專家建議從制度和法律上強化
發布日期:2012/7/17 16:12:09

  編者按


  《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)全面強制執行以來,公眾最關心飲用水能否達到新標準。飲用水達標是一個系統的過程,從源頭飲用水水源地到最后入戶管網,都需要嚴格監管。然而,“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,保證飲用水水源地的安全尤為重要。


  各地已經在新國標全面強制執行前后陸續開展了工作,其中最基本的是劃定保護區、關停污染源、進行專項執法等。但有的地區對飲用水源地的保護力度不夠,依然存在隱患。7月3日,本版曾關注我國飲用水水質現狀以及在執行新標準中將面臨什么問題,對飲用水是否能安全飲用進行報道。本期報道將繼續關注飲用水安全話題,提出對水源地水質應嚴格管理,各地在保護飲用水水源地的探索中,有何特點和經驗等。


  近年來水污染現象頻發,公眾對水源安全顧慮頗多,國家在強化飲用水安全保障,我國飲用水水源地水質狀態情況如何,在水質管理上有哪些問題需要完善?


  清華大學環境學院黨委副書記、中國土木工程學會水工業分會秘書長劉文君介紹說,清華大學飲用水安全研究所幾乎參與了所有有影響的突發水污染事件的處置,水源地突發污染事件每年都有不少,應該引起高度重視。


  對此,他們進行了大量工作,包括研究建立水專項的應急技術和體系等。但是,這些工作遠遠不夠,由于自來水廠的處理能力有限,水源地保護才是最核心的問題。“如果水源地保護問題沒有得到根本解決,要保障飲用水安全只是一句空話。”劉文君說。


  對于水源地水質現狀,《2010年中國環境狀況公報》中提到,飲用水安全工作扎實推進。但當年的全國地表水污染依然較重,全國7大水系總體為輕度污染,湖泊(水庫)富營養化問題突出。


  劉文君介紹說,嚴格來說,Ⅰ類、Ⅱ類水體可以作為飲用水源,但我國的現狀是在某些地方會放寬到Ⅲ類水體。


  即使這樣,2010年全國204條河流409個地表水國控監測斷面中,Ⅰ類~Ⅲ類、Ⅳ類~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%。僅從河流的情況看,就有40%左右的水體達不到要求,湖泊(水庫)的水質達標率更低。26個國控重點湖泊(水庫)中,滿足Ⅱ類水質的1個,占3.8%;Ⅲ類的5個,占19.2%;Ⅳ類的4個,占15.4%;Ⅴ類的6個,占23.1%;劣Ⅴ類的10個,占38.5%。


  《2010年中國環境狀況公報》中顯示,2010年,全國113個環保重點城市共監測395個集中式飲用水源地,其中地表水源地245個,地下水源地150個。監測結果表明,重點城市年取水總量為220.3億噸,達標水量為168.5億噸,占76.5%;不達標水量為51.8億噸,占23.5%。


  劉文君認為,我國的飲用水源現狀并不理想,可以借鑒發達國家如美國的經驗,對水源地水質嚴格管理。“美國有《清潔水法》,統籌水源地水質管理,我國也可以探討制定水源地水質管理制度。”他說。


  雖然,最近水利部出臺的最嚴格水資源管理制度范圍較廣,包括了水量、水質以及其他方面的管理。但劉文君認為,從飲用水方面看,對水質的要求更高,對水量的要求是有充足的保障即可。在這方面,我國還有很多工作要做,可以從制度和法律上加以強化。

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