江蘇省政府近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確提出，到2015年年底，江蘇省蘇中、蘇北地區(qū)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率要達(dá)90％以上。
近年來，江蘇省采取了一系列措施，大力推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營工作。到2009年，江蘇省蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)及太湖流域已順利實(shí)現(xiàn)了所有建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營全覆蓋。但是，江蘇省的蘇中、蘇北地區(qū)建制鎮(zhèn)污水處理廠覆蓋率仍然較低。
《意見》明確了全省加快建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的目標(biāo)任務(wù):到2012年年底，全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率要達(dá)60％以上，其中，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)以及南水北調(diào)、通榆河沿線重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施覆蓋率要達(dá)85％以上。到2015年年底，全省建制鎮(zhèn)污水處理廠覆蓋率要達(dá)90％以上，其中，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)以及南水北調(diào)、通榆河沿線重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)污水處理廠要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，江蘇省政府將采取一系列政策措施。首先是合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施尾水直接排入太湖、淮河、通榆河等環(huán)境敏感水域的，執(zhí)行國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；人口密度較低、水環(huán)境容量較大的地方以及地處非環(huán)境敏感區(qū)的建制鎮(zhèn)，在滿足環(huán)保要求的前提下，可根據(jù)實(shí)際條件采用“分散式、低成本、易管理”的處理工藝，鼓勵自然、生態(tài)的處理方式。
二是注重完善配套管網(wǎng)。到2015年年底，投入運(yùn)行一年以上的建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)際處理負(fù)荷要不低于設(shè)計(jì)能力的60％，3年以上的要不低于75％。
三是強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營管理。各地要建立統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)、統(tǒng)一組織運(yùn)營、統(tǒng)一政府監(jiān)管的“四統(tǒng)一”工作模式。可成立專門運(yùn)營公司或通過招標(biāo)選擇有實(shí)力的運(yùn)營企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營維護(hù)管理。
四是多渠道籌集建設(shè)資金。各地要按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，建立完善建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)多元投入機(jī)制，建立健全建制鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)制度。
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