去年佛山市屬枯水年，年降水量為47.44億立方米，比多年平均值少20.1%。記者昨日從佛山市水務(wù)局公布的《2011年佛山市水資源公報(bào)》獲悉，人均擁有水資源量不到省標(biāo)準(zhǔn)1/6；近一半的廢水不能有效處理；7條內(nèi)河有4條受到污染，當(dāng)面臨嚴(yán)重水資源危機(jī)，佛山有什么辦法？
人均水資源量高明最高禪城最低
根據(jù)公報(bào)，去年佛山市居民人均生活用水量為238升/日/人：全市去年總水資源量為23.44億立方米，人均擁有水資源量為324立方。各區(qū)人均擁有水資源因人口密集、地理位置和水資源分布而差異較大，其中高明區(qū)最高，達(dá)1280立方/人，禪城區(qū)最低，僅有83立方/人。
記者從公報(bào)中獲悉，去年全市總供水量為35.51億立方米，比前年減少5.36%，同時(shí)總用水量中仍以工業(yè)用水（含火電冷卻用水）為主，占總用水量的45.67%，三宗中型水庫(kù)蓄水總量比去年有所減少。那為何統(tǒng)計(jì)中，水資源使用量大于總供給量呢？市水務(wù)局指出，本省水資源量計(jì)算方式是包含了過(guò)境水，而佛山的計(jì)算數(shù)據(jù)僅包含本降雨帶來(lái)的地表水資源量，數(shù)據(jù)無(wú)可比性。但是佛山入境水來(lái)自水量充足的北江、西江，去年過(guò)境量達(dá)到1759億立方米，極大緩解了用水難問(wèn)題。
不過(guò)佛山324立方米的人均擁有水資源量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省人均2100立方米的水平。尤其是在2009年，佛山全市總用水量已經(jīng)達(dá)到39億立方米，用水量每年都在增長(zhǎng)。為此，佛山市政府設(shè)定到2015年每萬(wàn)元GDP的耗水量要低于49立方米，以促進(jìn)節(jié)約用水，解決水質(zhì)性缺水的矛盾：這就意味著未來(lái)4年，佛山將嚴(yán)格收緊用水總量的增長(zhǎng)空間，對(duì)全市每年的水資源使用進(jìn)行總量控制。
“佛山出臺(tái)水資源獎(jiǎng)懲辦法，是因?yàn)榈?015年，全市用水總量控制在39.6億立方米以?xún)?nèi)，全市萬(wàn)元GDP用水量控制在49立方米/萬(wàn)元以下，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)95%。”市水業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，市政府在水資源總量、用水效率和污水處理能力三個(gè)方面設(shè)定三條紅線(xiàn)。
5億噸廢水只能排到江河
根據(jù)公報(bào)，佛山過(guò)去一年的總廢污水排放量達(dá)到11.6537億噸，其中以工業(yè)廢水排放量占總量45.65%，成為最大污染源。截至去年12月底，全市共投入運(yùn)營(yíng)（試通水）城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)54間，全年的污水處理量為6.5768億噸，近5億噸污水是不是沒(méi)辦法處理呢？
在公報(bào)中，截止去年12月底，佛山全市完成新建、擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)共1間為高明區(qū)中心城區(qū)第二污水處理廠(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目。全市污水處理能力新增2萬(wàn)噸/日，配套管網(wǎng)增加128.1公里。去年全市城鎮(zhèn)污水處理量為65768.08噸，處理率達(dá)到81%，完成年度目標(biāo)值，但目前沒(méi)有正在建設(shè)的污水處理廠(chǎng)。根據(jù)市水務(wù)局預(yù)計(jì)，如果污水處理率有更大提升，那么入河的廢污水量會(huì)大大減少，但目前的問(wèn)題主要是污水管網(wǎng)未配套，且建設(shè)速度緩慢，導(dǎo)致污水收集率滯后，特別是部分地區(qū)的污水管網(wǎng)嚴(yán)重不足，部分污水處理廠(chǎng)“喊餓”。
根據(jù)公報(bào)，由于5億多噸廢水流入江河，去年全市7條主要城市內(nèi)河中，除了桂畔海、大良河和高明河達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余內(nèi)河仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，主要超標(biāo)污染物為溶解氧、氨氮、五日生化需氧量和總磷等，這些污染物均來(lái)自工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。為此“十二五”期間，全市將投入42億多元，對(duì)總長(zhǎng)659公里的內(nèi)河涌進(jìn)行治理。
廣東省水文局佛山水文分局蔡鑫：
佛山或存在爆發(fā)水資源危機(jī)
究竟我們的城市用水潛力還有多少可挖？廣東省水文局佛山水文分局蔡鑫2011年底發(fā)表《水資源危機(jī)對(duì)佛山市可持續(xù)發(fā)展的影響分析》一文指出：因?yàn)樗Y源配置不盡合理。控制調(diào)度手段落后，佛山部分地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水，而本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)設(shè)滯后也使個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)工程型缺水。
本報(bào)去年9月9日曾報(bào)道被譽(yù)為佛山環(huán)保新標(biāo)志的白石坳垃圾填埋場(chǎng)，日均產(chǎn)生廢水量已超過(guò)設(shè)計(jì)處理能力140噸，污染到周邊地下水。
“2000年工業(yè)用水量占全市總用水量43.6%，2009年上升到48.93%。”蔡鑫昨日表示，目前全市總水資源量并不能完全滿(mǎn)足全市的供應(yīng)用水，佛山市存在爆發(fā)水資源危機(jī)可能，因?yàn)槿械叵滤Y源從2001年11.4億立方米下降到2009年的6.15億立方米，而隨著佛山工業(yè)的高速發(fā)展以及外來(lái)人口的增加，水質(zhì)性缺水情況將日益明顯。
蔡鑫指出，根據(jù)佛山市的水資源、城市經(jīng)濟(jì)架構(gòu)（工業(yè)制造作為支柱產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)狀，要防備未來(lái)爆發(fā)水資源危機(jī)，就要提高工業(yè)用水循環(huán)。“現(xiàn)在全市相當(dāng)部分的工程建設(shè)經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行和低水平維護(hù)，老化失修，水環(huán)境惡化已使部分地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；另外，近年河床下切和供水工程建設(shè)滯后也使個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)工程型缺水。大部分供水管網(wǎng)的跑、冒、滴、漏問(wèn)題嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉方式落后，多數(shù)渠系沒(méi)有防滲措施，節(jié)水灌溉仍處于初步階段。”
蔡鑫建議，佛山要明晰水權(quán)、建立水市場(chǎng)：實(shí)施以水價(jià)為經(jīng)濟(jì)杠桿的水權(quán)制度可使佛山市水資塬分布不均、資源浪費(fèi)現(xiàn)象得以緩解。“最好通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)顾Y源向高附加值產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，促使本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水利用價(jià)值，保證有限水資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。”
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